新快报讯(记者陈琦钿通讯员钟鸣)从昨日起，省级“非密级”现行文件(俗称“红头文件”)在广东省档案馆(省 委大院10号楼1楼)正式免费对市民开放。据悉，今后普通百姓将可阅览到来自92个省直和中央驻粤单位自1998年1 月以来的现行文件和法规共11800多件，还有志书、文献、年鉴等580多册。为方便市民查阅，省档案馆还特设了咨询 电话：87185579，传真：87185561。

　　以前“红头文件”基本不对外

　　长期以来，“红头文件”主要由文件形成单位发至同级或下级机关掌握、执行。各单位在收到文件后，一般呈领导阅 示，由承办部门办理，处理完毕后将文件退回本单位档案室归档。具有永久和长期保存价值的，10年或15年后送县以上档 案馆保管并向社会开放，有的文件甚至要30年后才向社会开放。到档案馆开放时，文件的效用和价值已大大降低。

　　民生“红头文件”市民最关心

　　现在，省档案馆的档案收集工作受到了省委省政府的大力支持。据悉，某个部门今天发布的现行文件，如果省档案馆 觉得与百姓生活息息相关，有必要在第一时间提供给公众知道的话，那该部门就必须在第二天将文件移送给省档案馆并上架。

　　据省档案馆馆长徐大章介绍：以前各部门单位的红头文件，包括各种条例、规定等，都是不对外公开的。就算公开， 市民也不可能跑去一个个单位查阅，而且如果某单位是你要起诉的对象，该单位更不可能向你提供任何文件。但现在，在省档 案馆里，市民可对很多单位的文件“一览无遗”，而且，每一份文件的复印件只要盖上“省档案馆专用章”，都能成为有效的 法律依据。

　　市民在查阅“非密级”现行文件之前，都要填写一份《广东省现行文件阅览登记表》，记者翻看了试行期间的十几份 登记表，与民生息息相关的的“关于临时工养老金”、“华侨房屋拆迁有关法规”、“技术员申办工程师”等相关细则，市民 的关注度最大。“红头文件”的公开，大大提高了百姓的知情权，而且让众多的老百姓从中受益。

　　查阅人少皆因手续烦入门难

　　据省档案馆馆员介绍，从12月1日至10日，“红头文件”试行对外公开期间，前来查询的人数只有十几名。昨日 是正式开放的第一天，记者发现，进馆人数依旧寥寥无几。

　　经了解，“红头文件”对外开放的宣传力度不够是其中一个原因，但主要还是因为省档案馆的门槛有点高。由于省档 案馆位于省委大院内，而进出省委大院除需要身份证外，还需要有单位的介绍信或说明。一些市民认为手续烦琐，一些失业或 下岗工人因开不了介绍信也进不了省委大院，只好打了退堂鼓。

　　据徐馆长透露，入门难的问题很快就能得到解决，地处天河北的省档案新馆将于2003年下半年竣工，届时，市民 将能十分便捷地进入馆内翻查资料。

　　荔湾区档案馆本月底试行

　　徐馆长还告诉记者，深圳是全国红头文件对外公开最早的试行点，目前汕头、珠海、佛山等市正在筹备中，而肇庆市 和广州市的荔湾区将于本月底正式实行。其中，荔湾区档案馆是广州市第一个试行点，而该馆也是全市最先试行“档案信息上 网”的区一级档案馆。

　　图：“红头文件”对外公开，普通百姓成为最大受益者。陈琦钿/摄

　　市民比较关注的10种“红头文件”

　　(1)工资政策方面的文件

　　(2)关于医疗保险、养老保险、离(退)休、下岗和特困人员生活等保障制度方面的文件

　　(3)关于再就业方面的文件

　　(4)关于房屋产权的文件

　　(5)关于工伤方面的文件

　　(6)关于货币分房方面的文件

　　(7)关于妇女权益保护方面的文件

　　(8)关于税收方面的文件

　　(9)关于保险管理方面的文件

　　(10)关于流动人员管理方面的文件

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