在全球经济不景气和外来投资大幅萎缩的情况下，在中国加入WTO第一年，外商在粤投资出现惊人增长。今年1-11月份，广东省吸收外商直接投资合同148.2亿美元，增长55.2%；实际吸收外商直接投资117.7亿美元，增长23.5%，约占全国的1/4，全年约在130亿美元左右，超过新兴市场国家韩国去年的外商直接投资总额118.7亿美元(预计今年将低于这一数字)，与英国大体相当(英国曾是全球吸收外国直接投资第二大国，但今年外国直接投资急剧下降，联合国贸易与发展会议估计，将从去年的540亿美元跌至120亿美元)。

　　外企出口占全省出口总额58%

　　今年，全球新兴市场国家接受外来直接投资几乎全部大幅下挫，总额不到1000亿美元，而中国成为例外，全年接受外来直接投资将超过500亿美元。东盟6国(印尼、马来西亚、新加坡、泰国、越南、菲律宾)今年前6个月吸收外资大挫6成，只有65亿美元，相当同期广东的水平。大批外来投资有效地促进了广东外向带动战略，广东经济取得飞速发展。

　　外资对广东经济贡献继续加大。按专家解释，外资每增减1美元，将对GDP增长带来5倍的相同效应。

　　据广东省外经贸厅统计，今年1-10月份，全省外商投资企业出口561.8亿美元，占全省外贸出口总额的58.2%。外资企业实现工业增加值1858.5亿元，占全省规模以上工业企业工业增加值的54.8%。外商投资企业出口商品结构进一步优化，机电产品出口377.7亿美元，占广东省机电产品出口的64.3%；高新技术产品出口185.4亿美元，占广东省高新技术产品出口的75.8%。今年1-9月份，广东省涉外税收达到618.1亿元，占税收总额的32.4%。外资企业创造的就业机会超过1300万个，吸收和培养了大批人才。

　　电子通讯设备制造业合同吸收外资增96%

　　今年广东外商直接投资质量和水平进一步提高。一是优势产业吸收外资增势良好。电子及通讯设备制造业合同吸收外资和实际吸收外资分别为29.4亿美元和18.3亿美元，分别增长96.5%和40.9%；交通运输仓储及邮电通信业合同吸收外资和实际吸收外资分别为2.15亿美元和3.4亿美元，分别增长49.4%和100.4%；二是大型跨国公司投资势头良好。世界500强企业过半在广东省设立近400家企业，110多家外国企业在广东省设立研发机构、采购中心和地区总部；三是资金、技术密集型项目增多。全省投资总额和净增资1000万美元以上的项目456个，比去年同期增加173个；四是现有外商投资企业效益向好，增资项目多。

　　今年1-10月份，广东省合同吸收外商直接投资的增速高于实际吸收外商直接投资增速36个百分点，显示了外商对广东经济前景充满信心。而且，外资来源多元化趋势明显。直接投资前五位的国家和地区依次为香港(53.05%)、维尔京群岛(9.74%)、美国(5.76%)、台湾(4.66%)、日本(3.92%)。来自美国、日本、法国、意大利和加拿大等发达国家的实际直接投资也大幅度增长。

　　引资一枝独秀局面被打破

　　显然，近年来广东积极主动地“引进来”、“走出去”，通过“政府搭台、企业唱戏”，拓展外资的引进渠道，帮助企业开拓国际市场，已取得一定成效。

　　广东所拥有的完善的基础设施、强大的产业配套能力，是外资钟情广东的重要因素之一。依托珠江三角洲四通八达的立体交通通讯网，从鞋业、服装、玩具等传统产业，到IT等高新技术产业，上下游产品已在珠江三角洲形成了完整的产业链。

　　外资以“滚雪球”的态势进入广东，最根本的一点是广东在改善投资软环境方面做足了功夫，形成外经贸、海关、检验检疫、税务、外管、交通运输等多个部门的联动，有效地推进了广东的“大通关”建设，激励了现有外企增资扩产，带动了加工贸易的出口。

　　需要指出的是，广东在利用外资方面国内一枝独秀的局面已被打破。据报道，江苏省今年1-8月份合同利用外资额为137.54亿美元，高于同期广东的107.45亿美元，首次排名全国首位。外商投资中国，意在市场，腹地广阔的长江三角洲地区将成为外商投资的一个重要地域。尽管广东引资优势十分明显，珠三角地区产业链条长，配套能力强，8万家外资企业增资扩产潜力大，但广东面临的挑战却是现实存在的。

　　全球外来投资僧多粥少竞争激烈

　　据联合国贸易与发展会议预计，今年全球外来直接投资将从2001年的7350亿美元下降至5340亿美元，跌幅达27%。鉴于僧多粥少，各国争先恐后调整吸收外来直接投资的优惠政策。新一轮的吸收外来直接投资大战将上演。

　　近年来，许多国家都制定了更优惠的吸引外资政策，仅2001年，就有69个国家修改了150项外资法规，其中98%的修改都是为了创造更有利于外国直接投资的环境。

　　但有关研究表明，跨国公司投资更多的是出于战略考虑来寻找商业机会和投资地域，优惠政策已退居次要地位。重视投资环境、尤其是投资软环境的建设，下大力气规范市场，要远比给一些优惠政策重要得多。

　　有关专家指出，发展中国家在制定优惠政策时，必须结合本国国情，从整体投资环境来考虑税收优惠的程度，并注意税收优惠与国家经济政策导向性相一致，避免为吸引外资而进行税收优惠竞争，从而使国家的财政收入受损。

　　根据世界银行和国际货币基金组织对在中国投资的外国公司所作的调查，外国投资者看中的主要不是中国的税收优惠，而是安定的政治环境、低廉的劳动力成本以及巨大的国内市场等其他有利条件。(本报记者陈鸿)

　　《人民日报.华南新闻》(2002年12月13日第一版)

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