中新网12月13日电 回首中国2002年的“依法治国”之路，焦点话题层出不穷，今天的人民公安报指出，其中 有三点格外引人注目。

　　这三个亮点是：

　　一、政府行为越来越有法可依，有法必依；

　　二、法律正成为市场经济健康发展的保驾护航者；

　　三、法制建设致力于推进社会公正，维护公民的合法权益。

　　文章更指出，要从根本上改革行政审批制度，确保政府运行廉洁高效，办法只有一个：依法行政。今年8月，行政许 可法草案提请九届全国人大常委会审议，按照这个草案的精神，政府的行政审批将被严格限制，大量的行政许可将被削减，行 政审批必须遵循便民的原则并且不得收取任何费用。

　　该报还列举了2002年若干曾引起舆论瞩目的法制事件，并指出，法制正在人们生活的方方面面产生着影响，改变 着人们的生活。

　　文章列举的法制事件有——

　　2002年，全国人大常委会审议通过了中华人民共和国安全生产法，并于11月1日起施行。安全生产法明确了负 有审查、审批、验收职责的政府职能部门，要对自己的行政行为负责，规定了相应的法律责任。中华人民共和国政府采购法， 也获得全国人大常委会通过，将于明年1月1日正式施行。这两部法律的出台，对于维护国家利益和社会公共利益，促进廉政 建设，对遏制各种重大安全事故的发生，将起到重要作用。

　　1月7日，浙江绿城足球俱乐部董事长宋卫平公布在去年甲B联赛执法中涉嫌收受“黑钱”的裁判名单。

　　1月，最高人民法院下发《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》，规定法院可受 理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件。

　　2002年1月，国家计委在北京主持铁路价格听证会，这是新中国历史上首次由中央政府举办的价格听证会。在以 消费者为主导的许多代表的强烈要求下，铁道部对春运价格调整方案的涨价幅度等进行了修改。接近年终岁尾之时，国家计委 发布修订后的《政府价格决策听证办法》，使备受社会关注的价格听证制度更加完善。

　　2月25日，最高人民检察院下发通知，给出了惩治“黑哨”的“说法”：根据目前我国足球行业管理体制现状和体 育法等有关规定，对于足球裁判的受贿行为，可以依照刑法第一百六十三条的规定，以公司、企业人员受贿罪依法批捕、提起 公诉。

　　4月17日，北京市宣武区检察院正式签发逮捕令，以涉嫌企业人员受贿罪对国际级足球裁判龚建平批准逮捕。此后 不久，著名电影演员刘晓庆因其所办公司涉嫌偷税，于7月24日被依法逮捕。

　　7月10日，天津市第二中级人民法院首次适用“举证责任倒置”原则审结一起医疗过错案件。医院没能提供必要而 不可缺少的证据X光片，被法院判决向吴宗臣赔偿近六万元。

　　9月1日，国务院《医疗事故处理条例》开始施行。按照这个条例，医疗事故的鉴定不再由卫生行政部门设置的“技 术鉴定委员会”作出，而是由独立专家组成的中华医学会作出。

　　从2002年开始，任何人想要担任法官、检察官、律师，必须通过国家司法考试。另外，今后，未经对方同意私自 录制的音像资料可以在法庭作为证据使用，除非这些资料的取得方法侵犯了他人的合法权益或违反法律强制性规定。(杨金志 )

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