让诚信纳税成为一种风尚樊荣

　　近日报载，开通仅一个月的深圳市国税局网站点击率达到15万余人次，“纳税大户排行榜”和“欠税曝光台”吸引 了众多纳税人的目光。纳税人在“红榜”和“黑榜”中享有的名声，成为各路商家衡量合作对象诚信度的一杆秤。

　　我国市场经济体制初步建立，偷逃税收、不讲信用的情况仍然普遍存在。把纳税记录公布于众，自然会引来社会各方 面的极大关注。其实，这在市场经济发达的国家已经不是什么稀罕事儿。在美国，偷逃税是严重的犯罪行为，一经查出，轻者 要被罚款，重者则要被判刑。美国的税务部门同样非常重视对打击偷逃税的宣传。在美国国税局的网页上，经常可以看到一些 偷逃税者被罚款和判刑的案例，以提醒人们引起重视。前者是法律的惩罚，而后者正是一种道德力量的约束。

　　发达国家的人们纳税意识为什么比较强？偷逃税的现象为什么比较少？这其中有法治比较严密的一面，也有道德水平 比较高的一面。在这样的制度构建中，依法纳税就是诚信纳税的同义语。如果有人偷逃骗税，置税法于不顾，那不仅是道德层 面的光荣与可耻的问题，更重要的是法律上的违法犯罪问题。制度让人们明白这样一个道理：如果有人连具有法律强制力的纳 税义务都不自觉履行，谁还会相信他在商务上的承诺？

　　当前，在我国按照市场经济运行规律，让依法纳税、诚实守信的纳税人获得政府优待和褒奖，让有偷、骗、逃税行为 的失信者为失信付出高昂代价，其意义尤其重大。近两年，山东、上海、深圳等省、市税务机关试行信用等级分类制度，对纳 税信用良好的企业予以优惠和表彰；对存在弄虚作假、隐瞒收入、虚假申报、故意偷逃骗税、伪造发票等违法违章行为的企业 ，取消其信誉等级评定资格，实行全面检查、重点监控。这一措施使一些纳税人尝到了甜头，使另一些纳税人尝到了苦头。以 深圳为例，在网站“欠税曝光台”公布的第一期欠税公告中，某实业有限公司被点了名，当这家公司的合作方发现这一情况后 ，认为该实业公司信誉不佳，决定撤销购货计划。该实业公司总经理痛心地说：“早知如此，悔不当初。”为了消除不良影响 ，该实业公司用最快的速度补缴了所欠的税款。

　　从打击涉税犯罪的司法实践看，今年9月17日，最高人民法院公布了《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案 件具体应用法律若干问题的解释》。11月5日，又公布了《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题 的解释》。这些司法解释操作性强，为司法机关依法办理涉税犯罪案件，严惩偷税、抗税和骗取国家出口退税犯罪活动，提供 了明确的法律适用依据。

　　10月15日新的《税收征管法实施细则》正式施行。该法从诚信纳税的角度，确立了国家实行纳税信誉等级评定管 理的制度。第48条规定了税务机关负责纳税信誉等级评定工作，明确了税务机关要充分利用征管信息资源，健全诚信纳税的 评价机制、激励机制和监督机制，做好纳税人纳税信誉等级评定工作，为建立税收信用体系提供了法规依据。

　　尽管目前纳税信誉等级评定的具体办法尚在紧锣密鼓的制定之中，但是，从纳税信用等级分类管理的探索中，从有关 司法解释的推出，从广大纳税人对良好纳税信用环境的期盼中，我们已经真切地感受到：随着我国税收法律体系的不断完善和 诚信纳税的道德倡导，以及一系列既有激励又有约束的税收运行机制的建立健全，诚信纳税将会成为一种社会风尚。

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