新华网北京12月17日电(记者张奇志 刘谨 冯国) 西湖十景之一的杭州西湖雷峰塔新塔于11月1日对外开放，门 票价格为每人30元人民币。试营业刚刚过半，有关部门就放出话来：试营业结束后要涨价。消息一传出，引发市民纷纷议论 。中国作为五千年历史的文明古国，有丰富的旅游资源。旅游景点该从游客腰包里掏出多少钱，成为众人关注的话题。

　　景点门票是“免费午餐”吗？

　　有专家把目前中国的景点分为两类，一类是土地使用权归国有的公益性景点，如雷峰塔、灵隐寺、花港观鱼、岳庙、 三潭印月等；另一类是土地使用权归开发商的商业性景点。

　　媒体从业人员鲁宁认为，公益性景点不该收费，因为公益性景点的资源属性是全民的，花的都是纳税人的钱。维护这 类景点正常运作的财政拨款，最终也是纳税人掏腰包。公益性景点市场化操作既有损现代文明社会政府形象，又与市场经济游 戏规则相抵触。

　　“我们的收费既合理又合法，”雷峰塔文化旅游发展有限公司游客服务中心负责人说，“由于政府财力有限，许多公 益性投资项目都吸纳社会民间资金参与，雷峰塔就使用了这种融资方式。因此，不收费显然不公平。”上海游客刘浩杰对此存 有异议：“建设公益性景点的投资属于社会公益投资，这样的投资目的只在于为社会公众提供公共福利，不存在收回投资的问 题，更不该打着公益的招牌去盈利。”

　　更有专家指出，杭州西湖包括环湖的西湖十景，无一不是老祖宗们留给后人的。1000多年前，杭州的老“市长” 苏东坡带人疏浚西湖、筑起苏堤，他没有在苏堤上竖牌一块，上书“上堤游玩者请留下买路钱”？而自苏东坡之后，也没有一 本记载西湖历史变迁的书有游览西湖要收费的记录，“老祖宗为啥不收门票？”

　　门票涨价会吓跑客人吗？

　　涨价会不会吓跑游客？杭州城隍阁风景旅游公司市场部汤晨讲了他们的“教训”。城隍阁投资1.2亿元人民币，当 初为了尽快收回成本，一开放就把票价定在40元，结果门可罗雀。后来不论采取什么促销手段都没有起色，从而丧失了一炮 走红的好时机。几个月后，景点自动把门票降到了30元，游客才开始渐渐多起来。

　　杭州市旅游委员会资深专家鲁兵说，旅游景点的门票价格和客流量是互相制约的关系，景区应该找到一个最合理的系 数。雷峰塔不应重蹈城隍阁的覆辙。他说，旅游景点不是工业产品，景点门票开发初期价格太高，会吓退游客；而景点处在衰 落期，再低价也吸引不了游客。所以旅游景点必须要依靠不断创新和宣传促销，确定持之以恒的合理价格，才能有持久的生命 力。

　　近两年来，四川峨眉山景区投入3亿多元用于景区旅游项目建设，由于内部设施的完善，峨眉山票价从去年的60元 升至今年的80元，但游客人数并没有减少。一位美国游客告诉记者：“我们更注重的是旅游环境和品质，是不是值得一看。 ”

　　门票涨价会带来盈利吗？

　　雷峰塔文化旅游发展有限公司游客服务中心负责人说，雷峰塔门票要涨价，主要原因是运营成本太高，目前的土地租 赁费用、日常运营开销、一两百号员工的工资福利，一年的成本加起来要2500万元。

　　对此，一位不愿透露姓名的业内人士给记者算了一笔账。雷峰塔投资1.5亿元，按10年期回收成本，每年需要1500 万元，加上当年开支2500万元。抛开其它一切收入，仅以门票收入来算的话，每天需要卖出3700张门票才能保本。如 果是5年期收回投资，那每天需要卖出5092张门票才能保本。据说现在雷峰塔的日均客流量是7000人次，按此速度， 3年时间就可以收回投资。所以现在30元的门票价格，保本再加上赢余毫无问题。

　　杭州市旅游委员会资深专家鲁兵更是直接地说，雷峰塔的眼光要放远一点！景点是短期投资，长期受益，不要那么急 于收回成本。雷峰塔要学会市场化操作，其中包括运用价格杠杆，对散客门市价，对旅行社有团队价。

　　景点门票要做调节游客量的杠杆吗？

　　峨眉山景区即将向游客开放的中国最大的生态猴区——九寨天堂白河金丝猴自然保护区内，生活着1500多只金丝 猴，该保护区面积达270平方公里，为了使这里不受到人为的破坏，游客量被限制在100人以内。景区的人流量以高达200 美元的门票来控制。

　　专家们认为，门票价格应根据各景区的自身特点来制定，有的景区涉及到野生动物保护、文物史迹保护等，不宜人流 量过大，因此适当的高位票价可以达到调整游客结构的效果，从而起到更好的保护作用。

　　鲁兵说，杭州要成为休闲旅游城市，就需要降低游客的进入门槛。现在杭州景点的门票价格比周边景点低是杭州的优 势。吸引游客决定来不来杭州的重要因素，除了景点的自身吸引力外，就是硬的直观价格——门票。杭州市物价局官员郑先生 也认为，雷峰塔现在30元一张的门票价格是合适的。雷峰塔属于公益性景点，对于公益性景点的门票定价必须要考虑到市民 和游客的接受能力，要考虑到政府的形象。

　　门票收入在景点中应占多少比重

　　秦兵马俑博物馆馆长吴永祺说，发达国家的文博物单位普遍不收门票，一般是在政府的财政拨款和诸多基金的支持下 运作，有的博物馆还专门设立了游人自愿捐献的地方以弥补收入的不足。个别博物馆(如美国的大都会博物馆)是在前述条件 外以旗下的赢利性公司来补充资金不足问题。

　　吴永祺说，在中国，文博单位的运作完全由国家来承担资金不现实，现在国家需要承担的保护文物的责任非常巨大， 但其能够承担的保护文物的资金能力是有限的。目前杭州各类景点都将门票收入作为主要甚至唯一的收入来源。浙江省旅游局 林震华处长说，赚游客的钱，让游客开心地掏钱，工夫还要花在门票之外。因为门票收入是固定的，而旅游购物是弹性的。如 果让游客把钱花在高门票上，游客会不满；而让他们把钱花在旅游购物上，游客就会很心甘情愿地掏出来。在海外，旅游购物 已经达到整个旅游收入的七成，而中国只有两成。

　　众多旅游专家都同意，杭州景点门票价格的定位应该符合杭州休闲城市的定位。从“大杭州、大旅游”的角度来看， 取消大部分景点门票将是未来的趋势。有专家说，今后的杭州，应只保留个别像灵隐寺那样的不可再造的文物景点，继续收取 门票，甚至为了控制客流量，可以采取提高票价的做法，其他的景点最好都逐步取消门票。(完)

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