湖北日报记者周年丰贾汉平通讯员谷民程伦松

　　3日，记者站在宜黄高速公路潜江市入口处的立交桥上，看到西南方一座占地200亩、建筑面积近5000平方米的制药生物工业园已拔地而起。潜江制药股份有限公司董事长叶继革说：“这个工业园今年元月奠基，本月将有部分项目投产，明年3月竣工后，公司的年销售收入和利税将翻一番还拐个弯。”

　　这个公司的发展是潜江的一个缩影。截至11月底，潜江市财政、国税、地税提前完成全年任务，主要经济效益综合指标均高于全省平均水平。

　　全面建设小康社会的关键是加快实现工业化的步伐。工业化的步伐迈得大不大，要看经济运行质量如何。潜江市的经济运行质量高，市委书记张卫东的解释是：“围着经济中心转，是我们坚持不懈的工作目标。”

　　经济的运行看环境

　　近年来，潜江市始终坚持重点整治与规范化建设相结合，致力营造经济发展的良好环境。

　　今年夏天，渔洋镇交管站违规上路稽查，被群众和客商举报。市里处理毫不手软，不仅在全市通报批评，还给直接责任人经济处罚。据统计，今年来全市查实有损经济环境的问题74个，清退各种违规收费近百万元，有4个单位被通报批评，27人受到党纪政纪处分，其中3人被免职或调离原工作岗位。

　　潜江市直56个部门和单位，以优化环境为目标，开展行风建设，将本部门不利于经济发展及群众、客商深恶痛绝的问题向社会公布，同时公布整改措施和时间，自觉接受社会监督。潜江市委、市政府规定：凡连续3年被群众评为“不满意”的单位，主要负责人引咎辞职。组织措施和自觉行动相结合，营造了一个优化发展环境的氛围。

　　与此同时，该市成立经济发展环境服务中心，为外来投资者办理从立项到投产阶段所需的一切手续，实行项目全程跟踪服务。对行政执法事项进行清理整顿，取消和降低收费项目200个，取消市级审批事项近400项。

　　潜江市近年来直接投资3亿多元用于基础设施建设，工业用电用水得到充分保证，公路网的建设在全省县市中堪称一流，城市功能得到进一步完善。

　　环境的优化，带来招商引资硕果累累。美国马里财团携合作伙伴、上海迪赛诺公司等“大腕”，纷纷光顾潜江。民营经济迅猛发展，今年元月至11月，全市民营经济提供的税收，占市级工商税收的一大半。

　　运行的活力看改革

　　“国家转让产权，政府转变职能，企业转变机制”，这是潜江追求的以民营为主的市域经济目标。通过采取由租转卖（拍卖经营权）、由卖促改（技术改造）、由“挂”（挂靠大集团）变股（产权划股出售）、由合资引来独资等灵活多样的措施，使大批国有企业焕发了青春。

　　潜江市荆江化工总厂今年6月被广东仙桥化学制品公司收购后，投入上千万元进行技改，时间刚过半年，开工率达99.8％，产销率达100％，产品质量和多项经济效益指标均超历史，企业出现前所未有的兴旺局面。市棉纺厂、抗菌素厂依法实施破产后，分别被南昌、黄冈的老板相中并整体收购，成立了顺达纺织公司和永安药业公司，产品在欧美等地供不应求，成为本市出口创汇骨干企业。东方机械公司、医用材料厂、化肥厂、汽车内饰材料厂、磷肥厂等一批企业实行民营后，都焕发出生机和活力，逐步成为产业特色突出、产品竞争能力较强的企业。

　　截至目前，潜江205家规模以上国有企业已完成产权制度改革200家，214家乡镇企业全部完成新一轮改制，国合商业企业的改革也全面铺开。

　　在推进企业改革中，该市积极探索融资体制新途径，近年来多渠道筹集项目建设资金30亿元，不仅优化了本地区资本市场，还带动了铝电、食品、机械制造等一大批项目的发展，形成了市域经济发展的强大动力。

　　发展的后劲看项目

　　“培植骨干企业，发展纳税大户”，是潜江把项目支撑作为全市经济工作战略重点的思路。几年来，该市每年都要筛选一批重点项目，并实行“一个重点项目、一个市领导挂帅、一个地方或部门牵头、一个企业为主体、一抓到底”的“五个一”工作机制，保证项目顺利推进。

　　去年潜江实施技改项目53个，总投资14亿多元，增幅居全省第三位。制药集团技改后，顺利地实现了资本扩张。华盛铝厂技改项目累计投资1.5亿元，生产能力提高65％。一系列的项目提档加速又引来新项目落户潜江。外来客商投资8000万元的预焙阳极碳块、投资3000万元的农副土特产品加工、投资3000万元的铝杆铝线生产、投资1500万元的东风汽车配套铸造等10多个项目，大大增强了这个市的发展后劲。

　　全市重点倾斜扶持可持续发展的项目，使得一批利税过千万元的骨干企业不断发展壮大，形成了以潜江制药、永安药业、亚利服饰、华盛铝电、仙桥化工、顺达纺织等为主体的医药化工、纺织服装、冶金建材三大支柱产业。今年元月至11月，制药集团、华盛铝电、金港科技、幸福实业等骨干企业，入库税金比上年增长近60％。其中华盛铝电、潜江制药两家企业上缴财政利税总额超过市级财政总收入的六分之一。

　　潜江今年经济形势喜人，明年经济形势会更好。因为通过招商引资、企业改制、重点培植等措施，投资1.5亿元的制药生物工业园、投资近7000万元的园林青食品工业园、投资3800万元的金港科技三期改造、首期投入近亿元的迪赛诺医药工业园、计划投资上亿元的雅本铃工业园等8大项目，除个别项目年底开工外，大部分项目将在年底或明年初全部形成新的生产能力，为明年的经济增长打下良好基础。

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