新华网上海12月18日电

　　中国申博的成功，又一次使上海成为人们的关注点。作为展示我国改革开放辉煌成就的重要窗口，上海，究竟凭什么 吸引着世界的目光？

　　今年以来，几乎每个月就有一家跨国公司的总部移师上海。目前，在上海设立地区总部和中国总部的跨国公司已达184 家，区域性或全球性研发中心有近50家。上海跨国公司总部的数目已超过设在国内的所有跨国总部数量的1／3。仅在浦东 ，就有世界500强企业中的145家入驻，其中28家在此设立了区域总部。上海，成了他们在中国乃至亚太地区的“指挥 中心”。

　　与此相对应，内资企业也纷纷抢滩上海。仅今年上半年，外省市企业来沪开设全资和控股公司的达397户。其中， 注册资本1亿元以上的就有21户；出资额同比增加90.8％。外省市个人来沪开设的全资和控股企业，注册资本额100 万元以上的有1922户，共出资70.81亿元，比去年翻了一番……

　　契约精神：少了脉脉温情，降了交易成本

　　著名学者朱学勤讲述了这样一个现象：上个世纪80年代，很多南方商人不想和上海人做生意，因为与上海人谈判要 比和其他地方商家的谈判艰难得多。可10年后，生意人普遍感到还是跟上海人做生意省心、高效，因为一旦谈好后，上海人 会严格按照约定行事，履约程度极高。

　　国内首家集成电路设计上市公司——复旦微电子的创业者施雷对此深有同感。“上海的商业气息和契约精神与它那种 对国际惯例的认同，提供了更良好的企业发展机会。”复旦微电子在上海成立两年后，就在香港创业板成功上市。

　　事实上，在上海创业，商务成本一般都很高。但上海良好的履约环境使无形交易成本很低。“在这里，你只要规规矩 矩做下去，成功便有可能向你招手。上海对不合规矩的东西深恶痛绝，她更多地要求你遵守规则。”施雷说。

　　在上海，随处可以感受市场经济即契约经济的浓郁氛围。上海市律师协会的一项调查反映，遇到购房置业、经商投资 或者子女出国留学，八成上海市民要请律师作法律顾问。

　　正是基于遵守契约的城市精神，社会信用联合征信机构在上海成立后，迅速得到市民的认同。

　　重视效率：少了拖沓推诿，活了经济运行

　　做生意最怕拖沓和推诿。在易趣网总裁邵亦波的眼中，上海的高效率堪称典范。

　　电子商务实名制实行难，一直制约着电子商务的发展。今年7月，易趣网向上海有关部门提出申请，从接触到项目合 作敲定，短短一个星期就全部办妥。从今年8月起，上海有关部门的身份查询系统对易趣网开通，从而解决了束缚电子商务发 展的一道最大难题。从美国归来创业的邵亦波感叹：在上海创业，是一种幸福！

　　幸福当然不是邵亦波一个人的体会。在外贸领域，上海从去年起实施“大通关”工程，也让很多企业主感同身受。如 今，外高桥保税区空运进口货物提货时间，已从原来的2-3天缩短为6小时；松江出口加工区空运进口货物，从飞机落地到 进入企业，不超过4小时，最快纪录仅2.5小时。在浦东新区，外商到工商行政管理部门登记注册一家企业，整个受理登记 过程只需要7-10个工作日。

　　一种“告知承诺制”，正在上海浦东新区试点。工商行政管理部门通过一份固定格式的“告知承诺书”，将法律、法 规、规章以及相关技术规范中规定的企业设立、开业应当符合或者达到的条件、标准和要求告知申请人；申请人只需要签字盖 章，“承诺”履行相关告知事项，就可以轻松地拿到工商营业执照和相应的许可证，最多不超过7个工作日。

　　对经济效率的高度重视，使得上海“磁力”大增。美国商会主席温安洛说：“上海正在对世界产生越来越强的吸引力 。”

　　开放胸襟：少了孤芳自赏，多了百舸争流

　　不久前，来自西北的上海社科院副研究员杨宇立到人事局办理落户手续，根据“经验”，他特地带上一袋家乡土产用 于“打点”。可15分钟后，杨宇立顺顺当当办完所有手续成为一个“新上海人”时，袋子里的礼品却根本没有机会拿出来。 杨宇立感慨地对记者说：“今天的上海，会给每一颗种子提供发芽的机会，不管你来自哪里，不管你富有或是贫穷。”

　　如今在上海，只要有真才实学就能扎根立业。今年6月15日，上海正式启动居住证制度，具有本科以上学历或特殊 才能、以不改变其户籍或国籍形式到上海工作创业的国内外人员，都可以申请《上海市居住证》。仅两个月时间，就有超过2000 人享受到与上海市民完全同等的待遇。

　　如今在上海，每年有160万人才在市场流动，其中四成来自外地和海外；每年有数十万人才从上海奔向各地，仅常 年在国外参与工程建设和技术输出的“外援”就超过5万人。

　　上海人曾被描绘成满口“阿拉”、算盘拨得噼啪响、孤芳自赏而排斥外地人的形象；如今，这些已逐渐被一种开放的 气度和胸襟所代替。目前，在沪工作生活的外来人口已接近甚至超过1949年上海人口545万的总数。外地籍高学历人才 、“海归派”正越来越多地落户上海。(完)

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