新华网哈尔滨12月19日电(记者王建华 高广志) 37岁的杨弛原不久前辞去某中央新闻单位派驻哈尔滨的副处级 岗位，竞聘成功北京一媒体副总编。他更换工作只用了几十个小时，以前是难以想象的。

　　杨说，这得益于用人单位不再只重‘人事档案’，更重视所看中的人的工作素质和创新能力。杨弛原放弃调动自己的 人事档案，只向新单位提交了学历文凭、最新的业绩成果，以及参加了新单位组织的考试和竞聘演说。

　　“如果人事档案是必要条件，那么也许需要耗费数月办理调转，或许原单位不同意调动，使我不具备竞聘资格。”

　　过去几十年，人事档案在中国是一个人的历史纪录、资历证明，是踏入工作岗位的“准入证”，人、档不可分离。缺 少了人事档案，一个人就不能就业、晋升、调动、评职称、领工资，也不能获得社会福利待遇，甚至无法娶妻生子。

　　如今，传统人事档案的权威受到了挑战。每年都有成千上万的各类专业技术和管理人才在寻找、尤其是更换工作时不 用再担心受“人事档案”制约。

　　据国家人事部统计，去年全国通过人才流动中心寻找和变动工作的达1643万人次。这还不包括用人单位与求职者 之间直接完成的聘用。

　　中国人才交流协会估测，在实现工作流动的人才中，约20％的人未携带人事档案，要么人、档分离，要么彻底弃置 。

　　据国家人事部透露，全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的330万份人事档案中 ，有60多万份与主人失去联系。中国目前拥有2000多万份干部人事档案以及约1亿份工人档案，包括各类专业技术人才 、管理人才和普通职工，主要放在政府机关、企事业单位的组织人事部门管理保存。

　　中国人民大学档案学院教授邓绍兴说：“人事档案就象是一个社会今昔的画轴，人们对其传统观念的转变，就象是抖 开它，展现出一幅中国当代社会重大变迁的图景。”中国的人事档案制度产生于20世纪50年代中期。它记载人的家庭出身 、本人成份、社会关系、学习经历、工作过程等历史资料，堪称一个人存在于社会的“印迹证据”。

　　在计划经济体制下，无论是机关、企事业单位都是公有。人是“单位的人”，通过单位进行自己的政治、经济、社会 生活。绝大多数人一生只在一个单位“端着铁饭碗”。单位管理约束一个人的重要手段，就是管理控制他的人事档案，依据上 面的资料记载，决定其工作岗位及待遇等。

　　改革开放后中国开始以经济建设为中心，特别是20世纪90年代计划经济向市场经济转变，非国有经济与国有经济 并存，人事档案的地位由此发生了微妙的变化。中国人民大学社会学者周孝正说，人才资源的行政分配正在被市场配置所取代 ，身份、地位、地域、资历、职称的界限开始被打破，人才已由单位所有变为社会所有，其在各所有制单位间的流动配置日益 活跃，使得人尽其才、能上能下、能进能出。

　　而笼统记载着大量陈旧、静态的经历资料的人事档案，已不能真实客观地反映最新的素质能力信息，不能成为用人单 位广纳群贤的依据。

　　黑龙江省华诚国际经济技术合作有限公司总裁李和君说，我们不再依据人事档案去取舍人才，而是依据其现在的工作 素质和创新能力。

　　国家人事部全国人才流动中心陈世华处长说，不断变化的人事档案今后将出现新的面貌，许多将由动态记载成果、人 才业绩和纪录守法、纳税、借贷等信用内容的人才诚信档案所取代，成为社会共享的个性化人才信息库。(完)

　　免费试用新浪15M任你邮 获数码相机、手机大奖