本报讯 昨日，记者从长沙市政协获悉，日前长沙市政府对长沙市政协委员张早平提出的《利用民间资本，加快我市实施经营城市理念的十点建议》的提案作出答复，长沙市将依靠改革城市建设投融资体制、多方筹措城建资金，盘活资产存量、加大财政资金投入，依法管理土地、垄断土地一级市场等手段，设法为城市建设筹集更多的资金。
据了解，长沙市将市本级财政投入城市建设的资金作为城建项目的资本金，特别是纯
公益性项目的资本金和作为贴息、贴现资金，从而提高银行贷款积极性，引导其它资金投入城市建设。实施规划控制和项目运作将是长沙市谋取更多城市建设资金的重要手段。今后，长沙市在争取优惠政策和资金投入的同时，将积极开辟新的收入渠道，开征污水处理费、固定垃圾费、天然气开户费、城市管网走廊使用费；把城市道路两侧停车收费、户外广告经营权拍卖收入、的士号码拍卖收入、长途客运经营权和城区客运经营权的拍卖收入作为城市建设资金来源。长沙市还将加快公交、供水、供气等公用事业单位产权制度的改革，引入市场机制，调整价格政策，逐步减少财政补贴。长沙市将以经营土地资产为重点，继续盘活国有城市存量资产，搞好土地储备，坚决推行土地拍卖制度，积极探索土地滚动开发，建立投资回报和银行贷款还本付息的新机制。根据安排，长沙市要清理收回逾期开发的闲置土地和使用期届满的土地，没收违法使用的土地，并将这些土地纳入土地储备库，逐步形成土地的供应卖方市场。同时，除法律规定应采用划拨土地外，其它土地一律采用有偿使用。所有土地供应全部在土地市场挂牌交易，改经济适用房行政划拨地为有偿使用的微利房用地，采取竞标方式确定开发者或政府垄断开发。
为了使政府能取得较多土地收益用于城市建设，长沙市建立了土地开发基金。记者 刘 勇
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