三大都市圈高速扩张改写县域经济

　　新鲜出炉的第二届县域经济基本竞争力百强县(市)名单一经公布即宣布“过时”，因为上榜的江苏武进市、浙江鄞县、广东新会市和河北丰南市4个县(市)其实已在2002年撤县建区而宣告退出排名。

　　昨天刚刚传来的消息是，在该名单中排名第1、第2、第61位的广东顺德市、广东南海市和广东三水市也已经宣告撤县建区，归入佛山市范围之内。

　　这一奇特现象在第一届(2001年)时已大量出现，当年因为撤县建区原因退出排名的县(市)有9个，当中包括了此届名列前10位的上海南汇市和浙江萧山市。

　　如果加上2000年和1999年因为同样原因退出百强县(市)的广东番禺市、广东花都市、天津武清县、江苏锡山市、江苏吴县市、江苏江宁县和上海青浦县，百强县(市)在短短4年间已消失1/5。

　　这一现象意味着县域经济的格局正在发生巨大变化，主要的“催化剂”是长江三角洲都市圈、珠江三角洲都市圈及京津唐三大都市圈的高速扩张。

　　民营经济助推县(市)升位

　　民营经济在这场县域经济“角力”中起着几乎是决定性的作用。

　　民营经济发达的县(市)排名位置不断上升。如民营经济最发达的省份——浙江省有24个县(市)入选，数量列各省市第一位，其中绍兴县连续多年保持在前10位。前20位县(市)中，浙江占了7个，与江苏并列第一。

　　民营经济发展迅速的福建晋江市也表现不俗，继第一届进入县域经济基本竞争力百强县(市)前10位之后，第二届更进一步跃升至第6位，打破了之前粤苏浙三省垄断10强位置的局面。

　　值得关注的是，进入前10位的县(市)每年都在变化。当中很重要的原因是，不少县(市)因为所属都市圈的扩张而被并入城市范围之内。

　　第一届入选前10强而实际已撤县建区的有上海南汇市、杭州萧山市，它们分别被并入了上海和杭州的市区范围。本届入选前10强而实际已撤县建区的有江苏的武进市，它被纳入了常州市的范围。

　　县域经济面临都市圈蚕食

　　县域经济曾经在20世纪90年代中步入繁荣期。当时县域经济兴旺的标志是大量的县因为经济实力不断提升而纷纷撤县建市。然而，随着都市经济的兴起及都市圈现象的出现，县域经济的势力范围正在不断缩小。急于扩张城市版图和都市圈发展空间的中心城市纷纷打起了撤县建区的主意。

　　上海市最先改革，多次进入百强县前10位的嘉定县、闵行县、松江县早在90年代中就被纳入上海市区范围，随后，位于京津唐都市圈、珠三角都市圈和长三角都市圈内的北京、天津、广州、杭州、苏州、宁波、佛山也进行了类似的行动。

　　如2002年初公布的第一届县域经济基本竞争力百强县(市)排名中，前20位的县(市)在2001年和2002年间撤县建区的就达到了5个，全部分布在三大都市圈，撤县建区的原因很简单，就是中心城市扩张的需要。

　　都市圈之间的暗中较劲正使得越来越多的中心城市急于扩张版图，蚕食周边县(市)。都市圈中心城市的“势力范围”不断扩大——上海市所辖县(市)除崇明县外已全部撤县建区；北京除密云县和延庆县外，天津除静海县和宁河县外，广州除从化市和增城市外，全部已经改为区级建制；佛山市所辖县(市)全部撤县建区。

　　目前，最明显的首推长江三角洲与珠江三角洲的竞争，两大都市圈无形的竞争，使得位于圈内的县域经济体越来越少，目前，珠三角和长三角都市圈内的县域经济体已仅剩下寥寥几个。新快报记者 毕伟强

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