本报讯(记者罗斯文) 日前，东莞市市长黎桂康在十六大报告学习体会中指出，东莞1～9月的GDP增长率全省第一，力争未来9年GDP年均增长率达到15%，2010年超过2000亿元。东莞小康还存在三个方面的不足，这是记者昨日从东莞市政府有关部门获悉的。
黎桂康说，第一，目前东莞市的小康还只是低水平的小康。比如在经济发展方面，2001年，东莞市人均GDP为37777元人民币，而深圳为43344元，是东莞市的1.15倍；东莞市城镇
居民人均可支配收入为16938元人民币，而深圳为23544元，是东莞市的1.39倍；而且，东莞市目前的经济总量是在消耗了50多万亩土地、使用了500多万外来劳动力的前提下创造的。投入产出效益比较低，可持续发展能力比较薄弱。在教育医疗、城市建设和社会管理等方面，与现代化的要求比，还存在不少的差距。
第二，目前东莞的小康还只是不全面的小康。从精神文明建设来看，东莞正处于由农村向城市转变的进程之中，市民的文化素养有待提高，社会的文化氛围有待改善，现代化建设所需的高素质人力资源不足；从政治文明建设来看，东莞正处于由计划经济向市场经济转轨的进程中，一些政府部门的职能设置、管理方式、办事效率和工作作风还滞后于形势；民主与法制建设还需要巩固和提高；社会管理面临着庞大的人口压力，治安形势还比较严峻。从环境生态建设来看，东莞正处于由粗放型增长向集体型增长转型的进程中，资源利用效率和环境保护水平都比较低，过去的发展已耗费了大量的土地资源，生态环境受到了很大的压力，环境综合整治和资源合理开发已刻不容缓。
第三，目前东莞市的小康还只是发展不平衡的小康。从区域经济发展来看，2001年，东莞各镇区的可支配财政收入，最高与最低相差13倍，虎门、长安等镇经济实力已名列全国百强，而另一些镇的经济发展碰到不少问题；2001年全市500多个村中，纯收入超千万元的村有148个，而收不抵支的村也有一大批。从居民生活来看，在总体达到宽裕小康的情况下，由于结构性失业等多种原因，全市农村月人均收入少于260元而纳入“低保”范围的农民有5700多户，城镇月人均收入少于300元而纳入“低保”范围的居民有1300多户。从产业结构来看，2001年东莞三大产业比例为5.4：55.1：39.5，第三产业的发展相对缓慢，制约了城市服务功能的发挥和一、二产业的发展。
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