本报讯12月18日至19日，省委、省政府在南京召开全省经济工作会议。中共中央政治局委员、省委书记回良玉 就当前经济形势，明年经济工作的总体要求和主要任务，努力提高经济领导工作水平作了重要讲话。省委副书记、代省长梁保 华就明年经济工作作了全面部署。

　　经济社会生活出现8个集聚新态势

　　会议认为，今年我省经济继续保持了良好的发展态势，总的说好于预期，好于去年，年初提出的各项预期目标任务可 望全面完成。经济总量上了新的台阶，增量实现新的跃升，国内生产总值首次突破万亿元大关，增量首次超千亿元。投资、消 费、出口三大需求增势强劲，结构层次发生积极变化。经济增长稳定性不断增强，运行质量明显提高，企业效益全面回升，城 乡居民收入进一步提高。外商投资、私营个体经济、城市化三大增长亮点日益凸显，特色优势加速形成。苏南、苏中、苏北三 大区域竞相发展，良性互动局面开始出现。经过近几年的发展，目前江苏经济社会生活中出现了八个集聚的新态势，即农业用 地向种养大户适度集聚，工业向各类工业园区和科技园区集聚，外资向开发区集聚，人口有序向城镇集聚，高校逐步向大学城 集聚，资本向优势企业集聚，人才向发展快环境好的地方集聚，社保家政卫生等服务业开始向社区集聚。

　　国际产业和资本加速向长三角转移

　　会议指出，谋划明年的经济工作，首先要对我们所处的宏观环境有一个正确认识和准确把握。明年加快发展的有利条 件较多。从国际看，总体上仍然是机遇大于挑战，世界经济将出现温和增长的趋势，国际产业和资本继续加速向我国东部沿海 地区特别是长江三角洲地区转移。从国内看，今年我国经济运行保持良好的发展势头，党的十六大的胜利召开，宏观经济政策 保持连续性和稳定性，都为明年发展打下了较好的基础，创造了良好的环境。

　　明年我省经济工作总要求

　　会议指出，明年我省经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽经济工作全局，全面贯彻党 的十六大精神，认真落实中央关于经济工作的重大决策和部署，紧紧围绕在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化的 目标，高扬发展主题，突出调整主线，实施五大战略，加大改革力度，提高开放水平，立足扩大内需，加强农业基础，大力推 进新型工业化，加快市场化、国际化、信息化、城市化进程，大力发展服务业特别是现代服务业，积极扩大就业和完善社会保 障，巩固和发展经济增长的良好局面，协调推进三个文明建设，努力保持社会稳定，使人民群众得到更多的实惠。

　　加大改革攻坚力度推进结构调整

　　会议提出，要加大改革攻坚力度，为经济增长不断注入新的动力和活力。20多年来的实践证明，深化改革要深化在 解放思想、转变观念上，深化在突破重点、攻克难点上，深化在综合配套、制度创新上，深化在机关部门正确对待权力利益调 整、大力支持基层探索创新上。明年要在深化国有企业改革和国有资产管理体制改革上有新的进展，在推进垄断行业和社会事 业改革上有新的突破，在深化农村综合配套改革上有新的探索，在政府职能上有新的转变，在整顿和规范市场经济秩序上有新 的成效，在完善社会保障体系上有新的举措。

　　会议提出，要强力推进结构调整，全面提高经济的整体素质和竞争力。加快产业结构调整，实现优化升级。农业结构 调整重点要继续大力发展农业产业化经营，着力培育农业市场竞争的新主体，不断提高农业的市场化、外向化水平和农民进入 市场的组织化程度。工业结构调整必须走新型工业化的路子，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力推进工业经济 增长方式的转变，加快企业的改组、改造，全面改善经济增长的质量和效益，增强可持续发展的能力。服务业结构的调整，要 在提高传统服务业档次和水平的同时，积极发展新兴服务业，大力发展生产服务业，加快发展社区服务业，提高服务业在国民 经济和就业中的比重。加快交通、能源、通信等基础设施的扩容、升级，解决新的“瓶颈”制约。推动地区结构调整，促进区 域共同发展。继续支持苏南地区增创优势，提升水平。

　　会议提出，要立足世贸组织新平台，全面提升对外开放的层次和水平。

　　把就业和富民摆在突出位置

　　会议要求，把就业和富民摆在突出位置，进一步提高人民生活水平。坚持加快发展与扩大就业紧密结合，把发展服务 业和私营个体经济作为扩大就业再就业的主攻方向；组织动员全社会力量做好就业再就业工作，逐步形成劳动者自主择业、市 场调节就业、政府促进就业的新机制；继续做好“两个确保”与“三条保障线”的衔接工作，确保下岗失业人员和城镇困难群 众的基本生活；高度重视和加强对高校毕业生的就业指导和服务；千方百计增加城乡居民收入，重点是增加农民和城镇低收入 群体的收入。

　　明年经济工作抓好七个方面

　　会议从七个方面对明年经济工作作了部署。一是坚持扩大内需的方针，加快形成经济增长的内生机制。二是促进农业 和农村经济全面发展，千方百计增加农民收入。三是加大经济结构调整力度，提高经济增长的质量和效益。四是加快推进四项 重点改革，为经济增长增添动力和活力。五是坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。六是千方百计扩 大就业，不断提高人民生活水平。七是深入实施科教兴省战略，增强可持续发展能力。

　　提高经济领导工作水平

　　会议强调，要全面贯彻党的十六大精神，努力提高经济领导工作的水平。各级领导干部特别是各地、各部门的主要领 导干部都要按照胡锦涛总书记提出的“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为 民”的要求，认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，善于学习、善于思考，勇于创新、勇于超越，勤于实践、勤于总 结，努力掌握科学的思想方法和领导方法，谋全局，把方向，管大事，增强驾驭全局、处理复杂问题的能力，提高领导经济工 作的水平。一要善于正确把握经济形势的发展变化，增强经济领导工作的预见性。二要善于正确把握加快发展的主题，增强经 济领导工作的原则性。三要善于正确把握经济发展的历史阶段，增强经济领导工作的科学性。四要善于正确把握基层和群众的 最新实践，增强经济领导工作的创造性。

　　会议号召，全省上下要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中 央领导下，团结一致，奋发努力，扎实工作，夺取改革开放和现代化建设的新胜利！

　　出席这次会议的省领导同志还有：陈焕友、曹克明、许仲林、李源潮、王寿亭、赵少麟、张连珍、蒋定之、王国生、 王珉、俞兴德、王霞林、俞敬忠、洪锦炘、柏苏宁、方之焯、王宏民、王荣炳、吴瑞林、张桃林、顾浩、段绪申、韩文藻、胡 序建、周桑漪、闵乃本、朱兆良、冯健亲、李仁、吴冬华、林祥国。(沈伟京祖六四)

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