编者按：“广州申办2010年亚运会”近来已成为广州市民的热门话题。那么，是什么原因促使广州提出申办亚运会的意向？又是什么时候作出的申办决定？目前的进展如何？上周末，广州市体育局局长刘江南接受记者专访时，透露了这一系列问号背后蕴藏着的段段故事。

　　2002年9月底人大代表提出议案

　　空中俯瞰广东奥林匹克体育中心。

　　去年11月，九运会的成功举办让广州市民充分认识到了举办高水平体育赛事给广州带来的巨大变化。

　　就在釜山亚运会期间，广州市部分人大代表建议广州申办2010年亚运会或者2009年东亚运动会，以及在本世纪中叶申办奥运会。市人大常委会马上将议案转到了市体育局，市体育局表示将立即跟进这项工作。

　　接到人大议案后，广州市体育局迅速与广东省、市有关部门作了沟通。由于当时釜山亚运会激战正酣，国家体育总局无暇他顾，市体育局只好将此事暂时搁置。不过，刚好广东省体育局局长董良田是釜山亚运会中国体育代表团官员，这样他就成了一名“通讯员”，负责在繁忙的日常工作中找机会与国家体育总局领导汇报“广州申办2010年亚运会”的意向。

　　10月中体育总局寄望广州

　　10月中旬，董良田从亚运前线回到广州，向刘江南透露了一个令人振奋的消息：亚运会期间，国家体育总局领导希望广州能争取进入申办亚运的行列。

　　董良田还特别提醒刘江南说，希望广州市体育局能尽快对此作出积极反应，因为这一意向必须先经过市委、市政府和省政府的批准，并由省政府出面将结果传到在韩国釜山的中国亚运代表团部，以便让有关领导能及时在釜山亚运会闭幕前举行的亚奥理事会上向亚奥理事们传递这一重要信息。

　　林树森表示全力支持

　　刘江南第一时间向主管体育工作的广州市副市长陈传誉作了汇报，陈副市长立即向林树森市长作了汇报。林树森当即表示：只要市体育局有这个积极性，市委、市政府全力支持。

　　于是，市体育局第二天就相关情况写了一份报告交给市政府，市政府有关部门当即批准并上报给省政府。省政府对此事也表示极力支持，并迅速将此报告电传到了当时仍在韩国釜山的中国亚运代表团部。“这时候，我们能做的只有耐心等候。同时，我们尽量保持低调，并作了相应的协调工作。”刘江南对当时争分夺秒的情景记忆犹新。

　　见机向总局领导汇报

　　就在市体育局等消息时，国家体育总局分管外事工作的于再清副局长来到了广州——他要去花都参加一项庆典活动。

　　董良田和刘江南不约而同地意识到：“这可是一个向国家体育总局领导汇报的好机会。”于是两人陪同于再清副局长来到花都，第一次口头向国家体育总局的领导汇报了广州市为申办亚运所做的工作。

　　于再清听完汇报后表示，国家体育总局将会对广州市给予大力支持，并由国家体育总局、国务院作最后的决定。

　　广州市体育局局长刘江南。

　　　12月初林树森电召刘江南

　　这时，广州市委书记、市长林树森也再次对申办工作作出了进一步的重要指示。

　　当时，第11届省运会正在深圳举行。林树森市长一个电话将正在前线督战的刘江南召了回来。“我赶紧从深圳赶回来，和方达儿副局长(广州市体育局副局长——记者注)向林市长作了关于申办工作的汇报。林市长听后，对下一步工作作出了进一步的指示，并且重申市委、市政府全力支持申办工作。”刘江南说。

　　林树森市长指出，市体育局接下来的工作就是要进一步明确申办亚运的工作程序，了解申办必须具备的条件。“林市长当时说，你们到体育总局弄张清单回来，看看需要什么，我们提供什么，缺什么，我们补什么。”

　　12月中林树森再次肯定申办

　　12月18日，在以广州市政府名义召开的“2002年广州市体育工作会议”上，林树森市长强调了把举办高水平、影响大的国际性大型综合比赛作为提高广州市文化品味、城市综合竞争力的重要途径，并再次肯定了申办亚运会对广州市整体发展的重要意义。

　　申办小组计划元旦北上

　　在林树森市长对申办工作作了进一步指示后，广州市体育局党委立即成立了“申办工作小组”。这标志着广州市正式全面启动了申办亚运的工作。“申办工作小组”由刘江南局长出任组长，方达儿副局长出任副组长，其他成员是从市体育局各部门抽调的水平高、能力强的干部。此外，工作小组还聘请了省体育局和国家体育总局若干有关领导作为顾问。

　　据透露，工作小组在元旦之后将挥师北上，前往北京开展一系列的申办前期准备工作。另外，广州市体育局已经把“申办亚运会和备战城运会”作为2003年工作的重中之重。

　　刘江南对记者表示：“工作小组的主要目的就是宣传广州市经济、城市和体育发展的综合实力，宣传广州市具备举办亚运会的能力；表达广州人民对申办亚运的强烈愿望；让国家体育总局了解广州市申办工作；希望能得到全国人民和国家体育总局对广州市申办亚运工作的支持。”

　　12月底广州立足本身发展

　　截至目前，广州市是国内第一个向国家体育总局递交申办2010年亚运会报告的城市。国家体育总局尚未明确表态，据说将在明年2至3月份作出决定将由哪个城市申办，然后向亚奥理事会提出正式申请。至于全国有几个城市申办，亚洲其他城市的情况如何，市体育局暂时了解不多。“不管国内和亚洲各国城市申办的情况，我们主要是立足于本市的社会经济发展的综合实力、具备的体育场馆、设施情况、承办大型综合性运动会的组织能力以及广大市民的迫切期望而提出申办报告的。”刘江南说。

　　刘江南同时还指出，一旦国家体育总局明确由广州申办，那么级别更高、规模更大的申办班子将随之成立。

　　举办亚运将提升广州品位

　　举办国际大型综合性运动会是提高城市国际影响力、提高国际形象的主要方式之一，其产生的巨大社会效应是其他形式的大型国际性主题活动难以比拟的。凡是举办过奥运会的城市，都无一例外地成为世界共同关注的国际文化名城。如果广州申办亚运会及举办亚运会，将大大提高广州在亚洲及世界的知名度，提升广州作为区域性国际中心城市的文化品味，提高广州的综合竞争力。

　　推动城市建设

　　广州市先后举办了六运会、九运会，每一次举办运动会都使城市建设发生了巨大的变化。1986年广州为举办“六运会”，建造了天河体育中心，其后，以天河体育中心为依托的周边开发成为引人注目的城市新中心地带，促进了金融、商贸、时尚住宅等迅速发展。广东奥林匹克体育中心、广州新体育馆的建成，也露出了这种带动周边发展的端倪，为城市的辐射力和发展空间提供了强有力的支撑。

　　增强城市综合竞争力

　　在北京取得2008年奥运会举办权之前，中国呈上海、北京、广州、深圳3＋1城市竞争的格局。中国社科院近期发布的一份“中国城市竞争力”调查报告中指出，中国城市综合竞争力前4位的城市排序依次是：上海、深圳、广州和北京。在现阶段的城市竞争中，北京并未处于领跑者的位置上。但北京申办2008年奥运会的成功，将使得北京在未来几年的建设速度超过其他城市。如果广州申办亚运会取得成功，将使广州以亚运会为契机，提高城市综合竞争力，强化广州作为区域性国际中心城市的地位。

　　催生可观经济效益

　　虽然举办亚运会不如奥运会和世界杯足球赛所带来的收益那么巨大，但根据现在以政府投入、社会赞助以及以亚运会为主题的经济运作模式，举办亚运会产生的经济效益将是十分可观的。从近几届亚运会的举办情况来看，亚运会的目标与功能都在扩大，经济目标已成为举办亚运会城市的主要策划目标之一。第十三届亚运会为遭受金融危机重创的泰国的旅游经济注入了活力，提高了泰国在国际上的声誉。釜山举办第十四届亚运会，初步估算投入6.6万亿韩元用于基础设施建设，产生的经济效益则达10.4万亿韩元。

　　申办亚运基本程序

　　1、亚运会一般是由有意向举办亚运会的城市提出申请，获得认可后，再向国家体育总局和中国奥委会提交申办意向书，取得中国奥委会的初步研究意见后，向国务院提交申办亚运会的意向书。

　　2、国务院将召集体育、外交、出入境、海关、财政、税务、交通、通讯等相关部委举行专题论证会，待解决一系列实质性和操作性问题后，由中国奥委会向亚奥理事会推荐并提交申办“意向书”。

　　3、亚奥理事会随后会将全套申请文件送交中国奥委会，申办城市有90天时间准备该份向亚奥理事会长提交的书面申请。申请书包括亚运会体育项目的资料、拟举办亚运会的日期、拟建设施和一般安排、主办城市的相关资料等。然后在亚奥理事会规定的申请截止日期前正式提出申办亚运会。

　　4、确定举办亚运会的城市要提前6年表决，亚奥理事会拥有确定哪个城市举办亚运会的决定权。如果申办2010年的亚运会，将在2004年进行表决。亚奥理事会的表决过程改变过去由执委先将一个城市淘汰出局的方式，改用提出申办的城市同时由各会员进行投票，取得超过一半票数，就可以出线，再逐轮淘汰最少票数的城市，得票多的城市胜出。(记者刘勇李洁军)

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