本报记者 唐小清

　　文化产业的大发展已经成为一种世界潮流，许多发达国家的文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在产业发展规模上已经成为国家的支柱产业。

　　随着我国全面建设小康社会，文化消费市场将潜力巨大。据专家初步测算，1997年我国的实际文化消费总量大约在六百五十亿元，而文化潜在的消费能力，约为三千亿元。到2005年，文化的潜在消费能力或需要将达到5500亿元。如此庞大的文化消费需求，为我国文化产业的发展提供了巨大的发展空间，同时也对加快推进文化产业发展提出了更高的要求。

　　低起点：处于初期阶段

　　据有关统计资料显示：1986年我省文化产业总收入仅为946万元，1990年全省文化产业总收入上升为1567万元，截止到2001年，全省文化产业总收入已达到5866万元，比1990年增加了274.3％。增长速度较快，产业经营结构也有了很大的改变，主体产业的收入比例有了较大提高。2001年全省演出业收入949万元，图书馆业收入205万元，各类博物馆门票收入172万元，艺术表演场所收入343万元，艺术教育培训789万元。初步形成了以文艺演出业、图书展览业、艺术教育培训业等为主体的文化产业体系。

　　但是，由于经济欠发达，群众文化消费能力较低，文化体制改革滞后等原因，我省文化产业还存在着“有产品，但缺少流通；有产业，但缺少规模；有效益，但缺少数量”等状况。由于起步晚、起点低、规模小、基础较差，我省的文化产业总体上还处于发展初期阶段，其发展规模和水平在整体上低于许多发展较快的省，无法满足我省群众的精神文化需求。

　　朝阳产业：潜力巨大

　　“我省独具特色的地理、历史、人文方面的文化资源优势为我省的文化产业发展提供了十分优越的条件，我省文化产业潜力巨大。”黑龙江省艺术研究所朱雪艳研究员对记者分析道：发展文化产业是一项浩翰的巨大工程，根据我省现有的文化资源和文化发展状况，先期进入文化产业的，就有以下三大方面：

　　首先是以报业为龙头，集电视、广播、出版为一体的传媒文化产业。黑龙江地处北疆，经济欠发达，但由于报纸、电视、广播、出版等行业的特点，在竞争时具有与全国同行同等的起点。实际上，党的十四届三中全会提出向市场经济转轨以来，我省的报纸、电视、广播、出版业已经为我省的经济发展做出了较大贡献，但就规模与效益，还有很大的潜力可挖。

　　其次，以艺术演出为主导的文化娱乐产业。文化娱乐业已经成为社会文化消费的重要组成部分，它是一个大有可为的文化产业。文化娱乐业包括艺术演出与歌舞厅、夜总会等自娱自乐形式两大部分。在其中起主导作用的自然是艺术演出，在艺术演出中，我省曾出现过《托起明天的太阳》、《女大十八变》、《少年周恩来》等社会效益好、市场演出效果佳的作品，但仍普遍存在着获奖之后就束之高阁的现象，因此还有必要大力推进产业化的管理和运作方式。

　　第三，以地域特色为中心，集山水、风光、历史、民俗、科技为一体的旅游文化产业。近年来，我省旅游行业取得了巨大的发展，初步形成了独具特色的风景带，如，具有北方特点的以太阳岛、镜泊湖、扎龙鹤乡、五大连池、冰灯、滑雪山水风光风景带，以哈尔滨、黑河为代表的欧式文化风景带，以满、蒙、赫哲、锡伯、鄂伦春、鄂温克等少数民族文化为特征的民俗文化风景带，以阿城金上京会宁府、依兰五国城、大庆石油科技博物馆等为代表的历史文化风景带，今后还应进一步把产业化的操作介入到吃、住、购、娱等商服中去，同时还要加强旅游、科技、艺术演出的结合，使艺术演出产业与旅游产业相辅相成，达到双赢。

　　无形的网：制约着脚步

　　我省文化界有关资深人士一针见血地指出，在我省文化产业的发展过程中，存在着一系列痼疾严重地制约着我省文化产业的发展：

　　首先，文化产业宏观管理上缺乏宏观统一的管理部门，连一个全省的文化产业统一发展规划都没有，甚至连一个文化产业全口径的统一指标体系都没有，更没有形成全面系统的指导文化产业发展的产业政策体系。

　　其次，文化系统具有开发潜力的文化资源没有得到充分有效的开发和利用，我省所掌握的文化资源、文物资源、人才资源、物质资源大多因外部条件和资金缺乏等困难而闲置。还有，我省文化资源的商品转化率较低，文化产品的精神内涵和艺术精致程度不高，难以适应市场的竞争。

　　第三，人们对文化产业重要性的认识以及支持的力度还有待提高。由于人们的观念滞后，满足于现有体制下的一般性改革，普遍存在着因循守旧、文化产业观念淡薄、缺乏市场意识和紧迫感的问题。

　　第四，缺乏支持文化产业发展的优惠政策，文化经济政策不完善，已出台的经济政策存在着针对性不强、操作性差、落实困难的问题，不适应文化产业发展的要求。

　　第五，产业结构不合理、传统文化产业的比重较大，而且表现出严重的不适应，现代新兴的文化产业发展不够，没有形成规模。

　　最后，绝大多数文化产业单位仍是计划经济模式，政企不分、没有进入市场，没有成为自主经营、自负盈亏、自主创新的市场主体。

　　上述问题交织在一起，就像一张沉重的无形大网严重阻碍了我省文化产业健康快速的发展，成为制约我省文化产业步入快车道迅速发展的瓶颈问题，如果这一系列问题不能解决，我省的文化产业基础还将继续薄弱下去，就像嗷嗷待哺但却严重缺奶的婴儿，无法成长壮大。

　　几点建议：加速发展

　　十六大明确要求，积极发展文化事业与文化产业。这对我省来说是个千载难逢的机遇。我省如能抓住这一机遇，乘势而上，才能把我省的文化产业做大做强。对此，省文化厅宋宏伟副厅长提出如下建议与设想：

　　1、建议设立一个文化产业发展的协调机构，担负起促进文化产业发展的职责。文化产业涉及面广，政策性强，要想加快发展我省的文化产业，必须在省委和省政府的领导和支持下，建立一个文化产业发展的协调领导小组，负责研究制定全省文化产业发展规划和政策，解决文化产业发展中的重大问题。

　　2、完善文化产业投资体制。形成并建立文化产业多渠道投资的机制，降低外资、民营企业进入文化产业的门槛，只要有利于文化产业的发展，只要有利于先进文化的弘扬，只要能满足广大群众健康的精神文化需求，就应让更多的民营、外资企业与社会资本进入到文化产业领域。发展文化产业要有必要的资金引导，建议设立省一级“文化产业发展专项资金”，作为加快发展文化产业的引导资金。

　　3、扶持文化产业需要出台一系列的综合性政策，并设计一个成形的产业规划，按着已有的规划一步步去实施，以加速文化产业的发展。4、抓紧培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、会管理的专门人才。建立完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径，积极吸引和聘用各类高级人才。有计划地在省内现有的高等院校、省艺术职业学院设立文化经营管理专业，加强人才的培养和培训。我省文化产业，何时能步入快车道，人们在翘首等待。

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