中新社北京十二月二十三日电(记者齐彬)本月十二日，新一届中共中央政治局常委会召开会议，把解决困难群众生 产生活作为重大问题加以专门研究和部署。在即将过去的一年里，中国困难群众受到高层极大关注，成为海内外舆论评说中共 施政的一大焦点。

　　——江泽民在中共十六大报告中指出，要保护先富起来人们的发展活力，“更要高度重视和关心欠发达地区以及比较 困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受 到社会主义社会的温暖。”

　　——新当选的中共中央总书记胡锦涛在不同场合多次强调，在保障困难群众生活的工作上，有百分之一的疏漏也不行 。因为，这百分之一的疏漏却造成困难群众百分之百的困难，广大干部应以强烈爱民之心解决困难群众实际问题。

　　——总理朱镕基在今年的《政府工作报告》中强调，积极扩大就业和再就业是增加居民收入的重要途径，对弱势群体 要给予特殊的就业援助，“弱势群体”首次出现在《政府工作报告》中，受到舆论广泛关注。

　　——十六大开幕前后，胡锦涛、温家宝分别奔赴重庆、贵州，实地了解城乡困难群众的难处，要求各级领导干部要深 入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，扎扎实实地帮助群众解决困难。

　　——今年“两会”期间，全国政协主席李瑞环曾动情说道：绝不能忘记帮助那些生活遭遇困难的群众，不能对在市场 竞争环境下陷入困境的那部分人弃之不管……

　　以上所举，不过是见诸媒体的报道。权威人士指出，过去一年，关心、帮助、扶持以农民、城市下岗职工、部分离退 休人员为主的困难群众，成为中国政府各项工作的重中之重。

　　对待困难群众的态度，历来是评判政党政府政治走向的决定性指标。对于中共来说，不同历史时期任务有所不同，但 为人民服务的根本宗旨一脉相承。社会主义市场经济体制的建立，促进了中国经济快速增长。近年来，中国民众的家庭收入和 国家财富，都获得了空前的增长。

　　然而，作为拥有十三亿人口的发展中大国，经济的快速增长不可能自动惠及所有的人群。一部分人先富起来的同时， 必然有相当一部分群众受社会转轨等各种主客观因素影响，收入增长缓慢，社会贫富差距拉大，这是社会进步的必要代价。

　　作为无产阶级执政党的中共，其使命是实现全体社会成员的共同富裕。因此，关心困难群众的生活，营造社会主义大 家庭的温暖环境，不仅是建设全面小康社会的必然要求，也是维护国家稳定社会安宁的重要举措。

　　正是基于以上认识，今年以来，中国扶贫济困工作的政策力度之大、社会关注程度之高，都深受各界瞩目，这项工作 也取得了显著成就：

　　——中国有关部门采取切实措施，减轻农民负担。加强农业和农民增收被列为本年度政府经济工作的突出任务。中共 十六大报告明确提出，要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，这给经济状况相对困难的部分中国农民带来了极大信心。

　　——今年七月份，中国首次实现了对城市贫困人口的应保尽保。最新的统计数字显示，全国领取最低生活保障金的城 镇贫困居民达一千九百八十五万。城市最低生活保障制度已真正成为中国社会保障安全网的最后一道防线，起到兜底的作用。

　　必须指出，帮助困难群众，不仅是中国执政当局的重责大任，也是全社会的共同义务。胸怀苍生，兼济天下，中华民 族自古就有扶贫济困的传统美德。人们有理由相信，在中国社会上上下下的共同努力下，困难群众的生活一定会逐步得到改善 ，真正做到贫有所济、灾有所救、残有所助、孤有所靠、老有所养。

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