中新网12月24日电身兼香港行政会议成员的资深大律师廖长城昨日出席由基本法研究中心主办的“基本法第23 条研讨会”时表示，社会不应再纠缠于以蓝纸草案或白纸草案的方式立法，因为这只是程序的问题。他又指出，咨询文件内的 建议条文，是建基于现有的法例之上，因此作用与白纸草案相同。

　　据香港商报报道，廖长城昨日在研讨会发表闭幕辞时表示，23条立法的咨询文件刚推出时，社会上的反应良好。不 过，当讨论到有关白纸草案问题时，讨论似乎变得“非理性”，讨论焦点亦非问题本身的要点所在。对此他感到“非常遗憾” ，并呼吁社会大众应回到理性讨论问题。

　　对于有建议指政府应推出白纸草案再作咨询，廖长城指出，咨询文件是基于现有的条例作出修订，所以其作用已有如 白纸草案。以建议文件第6.27段为例，条文内容是建基于现有的《官方机密条例》，所以只看建议条文并不足够，需要再 参考《官方机密条例》的有关内容，只是没有人愿意认真看。对此他说：“如果没有认真看咨询文件，当然不明白条文内容； 就算将来政府推出白纸草案，不认真看也会看不明白”。

　　廖长城又说，政府的立法建议，同时可保障港人的基本人权和自由，而这亦受到《基本法》第27条和第39条的保 障，对此他认为可在两者之间取得平衡。他预期当条例草案推出时，一定会引起更多讨论。

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