将于明年1月1日起施行的《湖北省人口与计划生育条例》颁布后，受到社会各界的赞同和拥护，人们普遍认为，新条例更加切合我省实际，更加符合人们的生育意愿，是新时期引导人们生育行为的行动指南。但是，也有少数人对新条例不甚理解，以为新条例的出台则意味着对原条例的全盘否认，针对此，记者采访了省计生委副主任毛菊元。
问：有人说，新条例出台后，说明“计生工作放松了，生育政策改变了，过去的干部
搞错了，现在可以多生了……”是这样的吗？
答：这是一种认识上的误区。新条例基本延续了原条例的生育政策，充分体现了生育政策的稳定性和连续性。如规定：鼓励公民晚婚，晚育。提倡一对夫妻只生育一个子女。根据社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，与户籍改革政策相衔接，新条例对生育政策进行了丰富和完善，如增加了夫妻双方均为独生子女的，可以生二胎等规定，使生育政策既保持稳定，又更加科学。我省1988年制定的地方条例执行14年来，对规范我省人口与计划生育工作，促进人口与经济社会的协调发展发挥了重要的作用，原条例反映了那个时代的特点，新条例也是形势发展的需要，所以，上述观点是对现行生育政策的误解，应尽快消除。
问：有人担心，新条例将过去“计划外生育费”更名为“社会抚养费”，且视不同情况征收标准不同，这是否可以阻止“大款”的超生行为？
答：新条例改变了以前凡违法生育按一个标准征收社会抚养费的做法，将违法生育分别根据其不同的违法情节，按不同的标准征收社会抚养费。如规定：“城镇居民违反本条例规定生育第二个子女的，按所在县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入
的三倍分别征收社会抚养费”、“农村村民违反本条例规定生育第二个子女的，按所在县（市、区）上一年度农村村民年人均纯收入的三倍分别征收社会抚养费。”这既能体现公平、公正，又易被广大群众所接受。高收入者也不例外，如发现违规生育二胎，则按其实际收入的三倍征收“罚款”，这一规定完全可以防范“大款”以钱开路，违规生育的行为。
问：还有人提出，过去按原条例作出的处罚规定，现在是否继续生效？
答：要做好新条例与原条例的衔接工作，须把握好不溯及既往原则和原已依法作出的行政行为仍然有效原则。在新条例施行前，依据《人口与计划生育法》、原条例作出的各项处理决定仍然有效，其效力不受新条例影响。如依据原条例审批的《生育证》、作出的征收社会抚养费（计划外生育费）或行政处罚决定，行政、纪律处分和相关行政、经济限制措施等仍应继续执行。在新条例实施之前，依据原条例第11条第4项、第12条规定审批的二孩《生育证》，不能因为新条例对此项规定进行了修改，而宣布《生育证》作废，已发的《生育证》仍然有效。
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