香港为实施基本法23条举行史无前例的立法咨询活动 | ||
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http://www.sina.com.cn 2002年12月24日19:27 新华网 | ||
新华网香港12月24日电(记者罗政)为期3个月的香港特别行政区政府实施基本法第23条咨询,24日圆满结 束,这是香港史无前例的一场大规模立法咨询活动。咨询结果表明:支持立法、尽早立法,已成为香港社会的主流民意和强烈 诉求。 基本法是香港特别行政区的根本大法。基本法第23条订明,香港特别行政区“应自行立法”,禁止任何叛国、分裂 国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密等七种行 9月24日,香港特区政府公布实施基本法第23条咨询文件,开始就基本法第23条立法进行为期3个月的咨询。 特区政府希望,在经过充分的咨询后,尽快将立法草案提交立法会审议,以便在明年7月本立法年度结束之前完成立法。 行政长官董建华、政务司司长曾荫权、财政司司长梁锦松、律政司司长梁爱诗、保安局局长叶刘淑仪等,均在不同场 合多次解释立法建议,强调特区责无旁贷必须履行立法责任,就基本法第23条立法是为了国家安全,港人的生活方式、自由 权利等都将保持不变。特区政府还就基本法第23条立法事宜,在立法会举行了6次咨询大会,180多个团体和个人在咨询 大会上表达意见和建议,普遍支持和赞成尽早立法。特区政府还印制一系列解释基本法第23条立法建议内容的宣传单张,增 进市民对立法的认识与了解。 咨询期间,香港各界、各团体纷纷举办讲座、座谈会、研讨会、答问大会,以多种形式表达对特区政府就基本法第23 条立法的支持。各界认为,目前是立法的最好时机。香港回归祖国以来,中央政府恪守“一国两制”方针,港人对中央政府和 “一国两制”方针的信心不断增强,国家意识和民族观念进一步增强,同时,特区政府5年多来施政日益成熟,为有关立法工 作进行了充分的酝酿和准备,所有这些都为实施基本法第23条立法提供了较好的环境。 主流民意认为,作为中国的一部分,香港特区有义务和责任,采取切实可行的措施,自觉维护国家的安全和统一。立 法禁止危害国家安全的行为,这也是世界各国的通例。香港作为直辖于中央政府的特别行政区,可以自行立法维护国家的安全 和统一,这在全世界也是独一无二的,充分体现了中央政府对香港特区和广大香港同胞的高度信任。 12月22日,香港各界人士4万多人集会并发表声明,坚决支持香港特区政府就基本法第23条立法,将支持立法 的活动推向高潮。由“支持立法保障国家安全大联盟”发起组织的这个规模盛大的集会,具有广泛代表性。参与集会的1500 多个联署团体,代表了香港政界、商界、教育界、工会、社团、学界以及青年、妇女等各阶层、各方面。集会所表达的坚决支 持立法立场,代表了香港社会的主流民意。 香港各界、各团体还踊跃发表书面意见,并提出了许多具体建议。据统计,香港特区政府保安局共收到意见书9万多 份。在应否立法维护国家安全这一原则问题上,社会各界普遍支持立法,认为这是无需讨论的;而在如何立法上,各界积极提 出了大量的有建设性的意见。集思广益,完善立法建议,这也正是特区政府咨询民意的初衷。 诚然,一些市民由于对特区政府实施基本法第23条咨询文件具体内容缺乏了解,他们对于就基本法第23条立法尚 存有一些疑虑,这是可以理解的。随着他们对立法建议具体内容的进一步了解,相信这些疑虑是会逐步消除的。 香港的稳定、繁荣、发展与国家安全息息相关,只有国家安全,香港才能保持政治和社会环境的稳定,才能保证香港 居民安居乐业,正常地开展经济活动,在日趋激烈的国际经济竞争中求得发展。咨询期过后,特区政府将以“蓝纸草案”形式 刊宪,并提交立法会审议通过。人们有理由相信,特区政府实施基本法第23条立法的工作终将取得最后成功,从而为全面落 实“一国两制”方针、为保持香港的长期繁荣稳定奠定坚实的基石。(完)
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