荆楚在线消息（湖北日报） 记者姜平报道：全省经济工作会议23日至24日在武昌举行。中共中央政治局委员、省委书记俞正声传达了中央经济工作会议精神，并就经济形势、解放思想、改进作风等问题作了重要讲话。省委副书记、代省长罗清泉总结了今年的经济工作，对明年经济工作作了部署。

　　省领导杨永良、邓道坤、宋育英、陈训秋、贾富坤、苏晓云、周坚卫、孙志刚、张昌尔、刘荣礼、高瑞科、王少阶、贾天增、韩忠学、刘友凡、蒋超良、丁凤英及刘勋发、靳军、司久义等出席会议。

　　会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省第八次党代会精神，积极适应加入世贸组织的新形势，努力营造良好的发展环境，国民经济继续保持了良好的发展势头。预计全年国内生产总值增长9％左右；经济结构调整取得积极进展；投资、消费需求扩大；国企改革、机构改革、行政审批制度改革、财政分税制管理体制改革、农村税费改革试点等改革深入推进；再就业和社会保障体系建设进一步加强；利用外资保持较快增长；经济运行质量和效益进一步提高，全省地方一般预算收入按可比口径预计增长8.5％。经济发展能取得这样的成绩，是党中央审时度势，从战略高度把握全局、实施科学灵活的宏观调控政策的结果，是全省上下共同努力的结果。对来之不易的好形势，一定要倍加珍惜。

　　会议深刻分析了我省面临的经济发展形势。提出对农村税费改革、增长速度和财政收入的状况、与东部沿海地区发展差距拉大等问题要辩证分析，统一认识。要清醒认识我省产业结构不合理、所有制结构不够优化、区域经济结构不合理、对外开放度不高、科技与经济的耦合度不高等深层次矛盾。强调做好明年经济工作要从指导思想上把握以下几点：必须把发展作为第一要务放在各项工作的首位，强化中心意识，一心一意抓建设，聚精会神谋发展；必须努力提高我省的工业化水平，把提高工业化水平作为明年和今后一个时期经济工作的中心和“牛鼻子”来抓，树立抓工业要走新型工业化道路的思想，通过抓工业带动农业和第三产业；必须把改善环境、招商引资和培育市场主体放在十分重要的位置，特别要搞好对企业的服务工作；必须坚持县域经济以民营经济为主体的方针，坚持主要依靠发展民营经济推动工业化、农业产业化和城镇化；必须始终高度重视农民减负增收问题，采取改革和发展“双管齐下”的办法实现减负增收目标；必须把增收节支放在突出的位置，通过改革编制管理办法，减少财政供养人员，缓解财政压力；必须高度重视劳动密集型产业和个体、私营企业的发展，这是解决就业问题的根本出路。会议指出，实现党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，前提和关键是思想要与时俱进。要通过思想的不断解放，思路的不断更新，促进改革的新突破和经济的大发展。从湖北实际出发，要把解放思想的着力点放在以下几个方面：一是必须破除“官本位”思想的束缚，牢固树立以企业为本的思想。要充分尊重企业的自主权；努力为企业提供优质服务；积极培养和爱护企业家。二是必须破除小农经济思想的束缚，树立着眼长远、锐意进取的远见卓识。各地都要有比学赶超的对象，自我加压；要不计小利，树立着眼长远发展的观念；打破平均主义，强化效率意识。三是必须破除计划经济思想的束缚，强化市场经济的观念。要立足用市场的办法来推进各项事业的发展；坚持按客观经济规律办事；坚决打破地方保护主义。四是必须破除“左”的思想束缚，在调整和完善所有制结构、深化国有企业改革上寻求突破。要加大引进各方资本（特别是国际资本） 嫁接改造国有企业的力度；进一步放开搞活国有中小企业；放手发展民营经济；加快省属企业改革步伐。五是必须破除“权大于法”的封建思想束缚，强化民主法制观念。要善于运用民主的、法制的、公开的办法来推进工作、解决问题；坚决做到令行禁止，保证政令畅通；加强对执法活动的监督，坚决推进依法行政，维护司法公正，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

　　会议强调，做好明年的经济工作，必须要有一个好的作风。全省各级干部要以整风精神深入学习贯彻十六大精神，按照胡锦涛总书记提出的“牢记使命，勤奋工作；坚持宗旨，执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进”的要求，紧密结合我省党员干部的思想和作风实际，从“实、俭、和、敢、廉、严”六字上下功夫，切实抓好作风整治，以作风的转变保证各项工作的落实。“实”：就是要实事求是，求真务实，真抓实干。要坚持说实话、报实情，有一说一，有二说二。要不尚空谈、多办实事。要改进工作方式方法。“俭”：就是树立艰苦奋斗的作风，勤俭办一切事业。要提倡过紧日子，把有限的财力用在群众生活和发展生产最急需的地方。“和”：就是要讲团结，和衷共济谋发展。领导干部尤其是“一把手”要做团结的表率，心胸开阔，光明磊落，有容人容事的雅量和气度。“敢”：就是敢于探索、敢于负责、敢于碰硬，始终保持昂扬的锐气。“廉”：就是要廉洁自律，切实做到廉政为民，勤政为民，执政为民。“严”：就是要严肃执行纪律，当前最重要的是严肃群众纪律、法制和政策纪律、财经纪律以及廉政纪律，对违纪者必须严肃处理。

　　会议确定，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、中央经济工作会议和省第八次党代会精神，按照全面建设小康社会的要求，以提高经济运行的质量和效益为中心，坚持扩大内需的方针，努力营造良好的创业发展环境，进一步深化改革，扩大开放，加快经济结构战略性调整，积极发展农业和农村经济，大力推进新型工业化，加快发展民营经济、外向型经济和县域经济，促进国民经济持续快速健康发展。正确处理改革、发展、稳定的关系，完善社会保障体系，努力扩大就业和再就业，进一步改善城乡居民的生活，保持社会稳定。

　　实现这个总体要求，明年必须着重抓好以下几个方面的工作：

　　一、强化工业的主导地位，大力推进工业化。加快工业化进程，走新型工业化道路，是迅速提高湖北综合实力、实现富民强省目标的必然选择，也是从总体上优化经济结构，提高经济运行的质量和效益的关键。全省上下一定要牢固树立抓工业就是抓发展、抓住了工业化就是抓住了经济工作“牛鼻子”的战略思想，强化工业兴省、工业兴市、工业兴县的意识，切实把加快工业化放在经济发展的中心位置，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、劳动力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。要着力盘活现有工业资产存量，振兴制造业；要发挥比较优势，加快把高新技术产业培植成为重要的支柱产业；要突出重点，加快现代制造业密集区建设；要创新招商引资方式方法，切实把推进工业化落实到项目上；要着力在全社会营造大力推进工业化的浓厚氛围。

　　二、坚持走“一主三化”的路子，发展壮大县域经济。县域经济活力不足、实力不强、财政困难，是当前我省经济社会发展中的一个突出问题。县域经济上不去，全省经济就不可能有一个大的发展，县乡财政困难的局面就不可能扭转，“三农”问题也不可能从根本上得到解决。发展壮大县域经济，要突出特色，加快培植一批重点骨干企业；要创新体制和机制，促进民营经济加快发展；要加强小城镇建设，坚持以产业聚集带动城镇发展。切实做好“三农”工作，要紧紧围绕增加农民收入，从多方面采取更加有力的措施。要深入推进农业结构调整，大力发展农产品加工业，着力培植和壮大农业产业化龙头企业，加大对农业和农村经济发展的投入。

　　三、进一步推进改革开放，为经济发展提供强大动力。在深化经济体制改革方面：要进一步深化国有企业改革；要深化国有资产管理体制改革，积极探索有效的国有资产经营体制和方式；要深化农村经济体制改革、行政管理体制改革、财政支出管理和投融资体制改革。在扩大对外开放方面：要进一步扩大招商引资，提高利用外资的质量和水平；要坚持市场多元化和以质取胜战略，努力扩大外贸出口；要加快实施“走出去”战略，扩大对外经济技术合作。

　　四、切实做好就业和再就业工作，加强社会保障体系建设。要把改善创业环境和增加就业岗位作为政府的一项重要职责，坚持以发展促进就业，以就业促进发展。要继续抓好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，落实好城市居民最低生活保障制度，进一步加强城镇职工养老、失业、医疗等保险制度建设，加强社保资金的社会化发放管理，多渠道建立和完善对低收入者的救助制度。

　　五、把环境创新作为促进发展的根本举措来抓，锲而不舍地抓好环境建设。要继续抓好投资环境建设，坚持不懈地营造规范严明的法治环境、诚实守信的信用环境和周到优良的服务环境；要继续下大力整顿和规范市场经济秩序，突出重点，严厉打击制假售假等违法犯罪行为，深入开展各类专项整治工作；要改善消费环境，努力扩大消费需求；要高度重视和做好稳定工作。

　　会议强调，党中央、国务院和省委、省政府已就切实做好2003年元旦、春节期间有关工作专门下发了通知，各地各部门务必高度重视，把它作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好，真正把帮助困难群众的工作落实到户、落实到人。要认真执行维护稳定的工作责任制，采取切实有力的措施，确保社会稳定。

　　会议号召，全省上下要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，振奋精神，转变作风，扎实工作，保持我省经济发展的良好势头，为全面完成明年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗。

　　会议期间，省领导还与各市、州、直管市、神农架林区党政主要负责人进行了座谈。

　　各市、州、直管市、神农架林区和各县（市、区）的党政主要负责人，省直有关部门和大型企事业单位负责人出席了会议。

　　会议期间套开了全省计划、经贸和物价工作暨先进表彰会。

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