本报讯 12月24日，省政府召开全体(扩大)会议，以党的十六大和中央经济工作会议精神为指导，贯彻落实全省经济工作会议精神，研究部署当前特别是元旦、春节期间的工作，确保今年工作收好尾、明年工作开好局。

　　中共中央政治局委员、省委书记回良玉对做好当前工作作了重要批示：年末岁首将至，工作纷繁艰巨，省政府召开全体(扩大)会议，周密安排当前工作，对于抓好各项任务的落实，确保今年收好尾、明年开好局，既非常必要，也大有好处。今年我省经济工作取得了喜人的成绩，主要经济指标不仅好于预期和去年同期，而且占全国的比重也继续攀升。这是全省人民创造性地贯彻落实中央的决策部署，开拓进取、奋力拼搏的结果，也是与省政府和各级政府富有成效的工作分不开的，大家都为此作出了积极贡献。明年是全面贯彻落实十六大精神的开局之年，做好明年的工作尤其是经济工作，意义极为重大。希望同志们百倍珍惜来之不易的好形势，在成绩面前始终保持清醒的头脑，在事业顺利时始终牢记居安思危，在条件改善后始终坚持艰苦奋斗，以永不满足、不懈追求的精神，自加压力，再接再厉，勇攀新高，乘势而上，巩固和发展我省经济增长的好势头，不断开拓各项工作的新局面。我相信，只要全省上下以学习贯彻十六大精神为强大动力，在新形势下弘扬优良传统，解放思想，与时俱进，同心同德，扎实工作，就一定能实现明年各项工作的良好开局，推动江苏经济和社会发展再上新台阶。

　　省委副书记、代省长梁保华作重要讲话。他在简要回顾今年工作取得的成绩后指出，现在正逢岁末年初，“两节”将至，“两会”临近，工作千头万绪，任务艰巨繁重。各部门、各地区要进一步增强紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，突出重点，统筹兼顾，集中精力抓当前、抓落实，紧张有序、有条不紊地做好各方面工作，确保全年目标的顺利实现，确保本届政府各项任务的圆满完成，确保明年工作开好头、起好步。

　　梁保华说，认真学习贯彻党的十六大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是一项带有根本性的长期任务。省政府机关在全省改革发展稳定大局中处于十分重要的位置，应当成为学习的表率。要按照中央通知精神和省委的统一部署，带头学习好、领会好、贯彻好党的十六大精神，带头身体力行“三个代表”重要思想，推动思想解放、观念转变，推动各项工作的落实，推动自身建设的加强。要在深刻理解、全面掌握上下功夫，在与时俱进、开拓创新上下功夫，在联系实际、力求实效上下功夫，在加强领导、狠抓落实上下功夫，做到融会贯通，学以致用，更好地推动本部门、本单位的工作。

　　梁保华指出，各地、各部门要认真落实省委、省政府关于明年经济工作的各项部署。第一，要认清形势，明确任务。2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，是全面建设小康社会迈出新步伐的重要一年，也是实施“十五”计划的关键一年。坚持把发展作为第一要务，力争使经济发展得更快更好一些，是明年工作的首要任务。明年加快发展的有利条件较多，但也面临着不少矛盾和困难。越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，把困难估计得充分一些，把应对和克服困难的措施考虑得周全一些，把工作部署得更周密、更扎实一些，做到居安思危，沉着应对，趋利避害，因势利导，乘势而上。各地、各部门在召开年度工作会议、安排明年工作时，要结合实际，抓紧做好目标任务的分解细化实化工作，切实做到早部署、早落实、早启动，牢牢掌握工作的主动权，努力巩固和发展经济持续快速增长的好势头。

　　第二，要突出重点，狠抓落实。根据省委对明年经济工作的总体要求，突出抓好七个方面重点工作的落实：高度重视“三农”工作，千方百计增加农民收入；坚定不移地贯彻扩大内需的方针，保持投资和消费较快增长；加大经济结构调整力度，提高经济增长的质量和效益；搞好四项重点改革，全面深化各项改革；进一步做好加入世贸组织的应对工作，全面提高对外开放水平；切实做好扩大就业和社会保障工作，努力提高人民生活水平；大力发展科技、教育、文化、卫生和各项社会事业，增强可持续发展能力。要切实把事关长远、影响全局的重要工作紧紧抓在手上，加大推进力度。落实全社会固定资产投资增长目标，进一步调整投资和消费的关系，把工作着力点更多地放到扩大消费上来。坚持走新型工业化道路，在产业、城乡、区域经济结构和所有制结构调整方面取得新进展。加快沿江发展，努力在两岸联动开发上取得新的突破。围绕财政、产业、科技、劳动力“四项转移”，加大对苏北的扶持力度。立足加入世贸组织这个新平台，全面提高对外开放的层次和水平。在继续扩大利用外资的同时，力争在“走出去”方面迈出更大的步伐。在继续大力引进加工工业项目的同时，努力在服务业利用外资方面抢占先机。不断提高人民生活水平，在经济快速增长的基础上，努力增加人民群众的收入，改善生活质量和生活环境，使人民群众得到更多的实惠。

　　第三，要从早抓起，从头抓紧。做好明年工作，必须见事早，行动快，抓早抓紧，力争主动。抓好冬春农业生产和农田水利建设，加强越冬作物田间管理，扩大冬春经济作物种植，做好畜禽、水产品销售和春孵、春繁、春养工作，抓紧落实成片造林和农田农网建设任务，开春以后迅速掀起造林绿化高潮，确保完成冬春水利建设任务。要保持工业经济增长的好势头。加强对工业经济运行的分析研究和监测调控，搞好资金、能源等生产要素的组织协调，引导企业提高产销衔接水平。大力开拓节日市场，抓住“两节”市场旺季，组织多种形式的促销活动，提高我省产品市场占有率。切实抓好重点项目建设，已具备开工条件的项目抓紧开工建设，在建项目要抓质量抓进度。加快交通、能源、通信等基础设施建设，防止出现新的“瓶颈”制约。加快发展各项社会事业，抓紧启动实施国家科技重大专项项目，继续抓好农村中小学布局调整，加快大学城建设。做好十运会、残运会准备工作。加强春季传染病的预防控制。

　　第四，要立足当前，规划明年。按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，切实加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，特别是要抓紧做好省委提出的七个重大问题的深化细化实化工作，为做好明年各项工作争得主动。

　　元旦、春节即将来临。切实做好节日期间的工作，对于密切党和人民群众的血肉联系，维护改革发展稳定大局具有重要意义。梁保华要求认真贯彻落实中央政治局常委会和中办、国办通知精神，把关心群众生活、解决好困难群众的生产生活问题，作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好，确保全省人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。一是精心安排节日期间人民群众的物质文化生活。针对节日消费的特点，认真组织好商品采购、调运、投放和销售，满足群众多层次、多样化的需求。进一步整顿和规范市场秩序，加强食品卫生安全管理和执法监督，确保人民群众买到放心满意的商品。整顿规范节日文化市场，大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象。精心组织好假日旅游，严厉查处欺诈坑害游客的违法违规行为。丰富节日文化市场，为群众提供喜闻乐见的文艺精品，精心组织文化、科技、卫生“三下乡”活动，满足人民群众日益增长的精神文化需要。二是千方百计帮助困难群众过好节日。各级领导干部要深入基层、深入群众，特别要深入困难企业、灾区和贫困地区，慰问困难群众、受灾群众、贫困户和优抚对象，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题，特别是要帮助最困难的群众解决燃眉之急。国家安排的冬令救济款、农业税灾歉减免资金，必须在春节前落实到村到户。广泛动员社会力量，积极开展送温暖、献爱心活动。三是努力做好社会保障工作。要把节日期间的走访慰问和深入细致抓落实结合起来，重点检查“两个确保”、城市“低保”和确保机关事业单位职工特别是农村中小学教师工资按时足额发放的落实情况。加强资金调度，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。全面落实城市居民最低生活保障制度，将长期亏损、停产、半停产困难企业符合条件的在岗职工全部纳入低保范围，切实做到应保尽保。进一步调整财政支出结构，保证机关事业单位职工工资按时足额发放。抓紧落实再就业各项政策措施，做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保证到位，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。四是认真搞好双拥工作和走访慰问活动。深入开展双拥共建工作，进一步加强军政、军民团结。认真落实各项优抚安置政策，确保在乡老红军、老复员军人、伤残军人、烈属的抚恤、补助金和义务兵家属的优待金及时足额兑现，做好军队转业干部和退役士兵的安置工作。做好慰问离退休老同志工作。深入生产第一线，看望慰问节日期间坚守岗位的干部职工。五是切实抓好安全生产。认真落实安全生产责任制，全面扎实地开展冬季安全生产大检查。加大交通运输的安全整治力度，重视对事故多发行业的隐患排查，做好公共场所和供水、供电、供气、通信等关键设施的安全防护工作，加强重大活动的安全保卫，严格对危险物品的安全管理。严防重特大安全事故、治安事故的发生。精心组织“春运”工作，加强安全监督管理，确保“春运”安全有序地进行。六是确保节日期间社会稳定。认真执行维护社会稳定工作责任制，根据年终犯罪活动的特点和规律，针对节日期间易发多发的突出治安问题，组织开展专项打击和重点整治斗争，保持对犯罪分子的高压态势。重视预防和化解信访矛盾，努力把不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

　　梁保华说，新一届省人代会和政协会即将召开。这是全省人民政治生活和地方政权建设中的一件大事。政府要按照有关法律法规的要求和省委的部署，切实做好各项准备工作，为“两会”召开提供优质服务，创造良好环境。要以对人民、对事业高度负责的精神，认真完成办理人大代表建议和政协委员提案的工作。以强烈的革命事业心和高度的政治责任感，抓紧时间，集中力量，扎实工作，确保全面完成政府任期目标。

　　梁保华指出，面对繁重工作任务，我们必须发扬奋发有为的进取精神，形成齐心协力的良好氛围，建立务实高效的工作机制，保持艰苦奋斗的工作作风，努力开创各项工作的新局面。梁保华最后强调，政府机关领导干部和全体工作人员，必须牢固确立“执政为民”的观念，全心全意为人民群众服务，为基层服务，勤政为民，廉洁奉公，严格执行中央和省委有关加强党风廉政建设的各项规定，坚决反对奢靡之风，杜绝一切铺张浪费行为，树立政府机关廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。

　　省委常委、副省长张连珍主持会议。副省长王荣炳、吴瑞林、张桃林，省长助理、省政府秘书长张长胜出席会议。各省辖市常务副市长列席会议。省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省各民主党派、工商联、人民团体负责人应邀参加会议。(沈仲楚 顾雷鸣)(新华日报)

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