本报讯 发生在渤海海域的“塔斯曼海”轮原油泄漏事故，给邻近海域的海洋生态资源造成无法估计的巨大损失。据了解，市海洋局、市渔政渔港监督管理处、渔民协会和沿岸渔民，将向“塔斯曼海”轮提出至少上亿元人民币的民事索赔。今日上午，嘉德律师事务所的方国庆律师将作为市海洋局的代理律师，向法院提交诉状，提出5千万元人民币的索赔要求，从而拉开这起国内最高民事索赔案的序幕。

　　要求近4千万美元担保

　　11月23日凌晨，马耳他籍“塔斯曼海”油轮与中国沿海船舶“顺凯1号”在天津海域发生碰撞，载有81398吨原油的“塔斯曼海”轮，船载原油发生泄漏，造成海域大面积污染。天津海事局立即启动溢油应急程序进行清污，有效控制了海域污染。

　　这起发生在天津海域的最大油污事故，给海洋生态及鱼类造成严重损失，11月28日，天津市海洋局率先向天津海事法院提出申请，要求扣押肇事“塔斯曼海”轮进行财产保全，并责令其提供1500万美元的担保。此后，天津市渔政渔港监督管理处、渔民协会和汉沽区营城镇赵卫宗等15名养殖户，也分别提出扣船申请，并分别要求其提供1千万美元、1千万美元及1千万元人民币的担保。法院经审查后，依法将“塔斯曼海”轮扣押。

　　“塔斯曼海”轮要求复议

　　“塔斯曼海”轮船东不服，12月3日向法院提出复议，称其已按《1969年国际油污公约1992年议定书》(1992CLC)提供了油污责任保险，申请人不应以获得担保为目的而申请扣押船舶；另外，依据有关规定，请求提供担保的数额应与债权数额相当，不得超过被保全的财产价值，但是，申请人索赔数额过高，且提出的担保数额大大超过了船舶应有价值。

　　因为我国与马耳他均是“1992CLC”缔约国，这起油污事故是公约生效后在我国的第一次适用，引起全国关注。天津海事法院告立庭本着公开、透明的原则，于12月7日召开了听证会。在充分听取双方意见后，法院认为“塔斯曼海”轮未在我国法院设立责任限额基金，而其提交的油污责任保险是公约规定的载运2000吨以上货物的散装油轮在各缔约国从事营运的强制性条件，不能成为使船舶获释的担保，申请人申请扣船符合我国法律；另外，由于船东未提供“塔斯曼海”轮价值证明，法院不能认定请求担保数额超出船价。据此，依法驳回了船东的复议申请。

　　“塔斯曼海”轮20日“获释”

　　复议被驳回后，为使船舶获释，在法院的协调下，“塔斯曼海”轮船东与各受害方代表进行了多次协商，并提交了由国外和国内两家公司出具的估价为265万美元和270万美元的船价评估报告。

　　针对该评估报告的客观性，双方进行了充分交流后，船东最终同意出具300万美元的担保金，并向法院提供了中国再保险公司出具的300万美元信用担保。12月20日，法院裁定放船。

　　索赔至少1亿元人民币

　　嘉德律师事务所合伙人、英国法律硕士、天津律师协会海商法业务委员会主任方国庆律师，是天津市海洋局的代理律师。据他介绍，此次油污事故很严重，原油泄漏达到200多吨，清理并捞上来的只是一小部分。一段时间后，泄漏的原油可能会在海面上消失，实际上它却已经在光合作用下发生乳化，和生物残骸、泥沙沾在一起沉入海底并扩散。另外，石油是烃类物质，稳定、不易被降解，含有毒素，对鱼、卵、浮游动物、植物都有伤害。渤海湾是内海，珊瑚礁较多，水交换能力差，不同于容易稀释的开放性水域，专家预测海水完全交换一次要长达40年时间，是油污事故的敏感地区，造成损失也更为严重。此次事故还可能造成附近海洋生态圈某种物种的消灭，而一旦灭失，将引发生物链的连锁崩溃，损失将无可估量。

　　方国庆律师说，海洋局负责监督管理海洋生态环境，而此次事故涉及到渤海湾几个地区的海洋资源，国家海洋局已授权天津市海洋局作为代表就此事故提出索赔。他说，律师的调查取证工作已经做完，但损失数额仍未完全计算出来。鉴于法律规定，诉状必须在诉讼保全申请提出后30天内(12月27日之前)提交，所以仓促间他只能提出目前5千万元人民币的索赔数额。该数额是个保守数字，海洋局将根据情况的进展，进一步增加索赔数额。至于此案的被告，依照公约规定，除了“塔斯曼海”轮船东外，还有负责保赔的伦敦汽船互保协会。

　　方律师同时是赵卫宗等15名养殖户和渔民的代理律师。他说，渤海湾污染后，赵卫宗等15名养殖户养殖的青蛤、蓝蛤、四角蛤蜊等养殖海产品大量死亡，其所捕捞的章鱼、白虾、琵琶虾等含有浓烈的油味无法食用，众养殖户和渔民遭受严重的养殖损失和渔业损失，他正在积极搜集证据，估计索赔数额将达到上千万元人民币，诉状将在近日提交法院。

　　另据了解，天津市渔政渔港监督管理处和渔民协会(塘沽区北塘渔民协会、大沽渔民协会、滦南县渔民协会)也将于近日提交诉状，索赔数额将在2千万美元左右。天津海事局事发后耗费巨资，积极进行油污清理，肯定也会提出索赔。因此，此次民事诉讼，索赔额将创我国索赔的最高，至少也会达到上亿元人民币。(记者周敏 胡然 实习生孙倩琳)

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