新华网北京12月26日电(记者李术峰)司法部部长张福森指出，要科学划分上下级司法行政机关的律师管理权限
，省级司法行政机关应集中精力议大事、抓大事，今后不应再办直属律师事务所，暂有困难的，要创造条件尽快改变。
记者从26日在京召开的全国司法厅局长会议上获悉，改革开放20年特别是近13年来，我国律师业取得了突飞猛
进的发展，律师协会的行业管理和司法行政机关的行政管理相结合
的律师管理体制取得明显成效。到今年上半年，全国律师人
数由1989年的48912人发展到现在的123855人，增长了3倍。律师事务所由1989年的3646家，发展到
现在的10551家，增长了近3倍。律师业务从刑事、民事案件，扩展到办理各类诉讼和非诉讼法律事务，介入到反倾销、
国际贸易投资、IT、证券金融等新型领域，律师的法律服务功能得到进一步发挥。
据介绍，在过去的管理模式下，每个省的司法行政机关都管理一批律师事务所，通常有几十家。管理权限的过多和过
于集中，降低了司法行政管理的效率，使一些管理工作表面化、形式化，不能适应发展迅速的律师服务业的要求。今后，省级
司法行政机关的律师管理权将部分下放。
张福森强调，要进一步规范法律服务业，通过制定规章和行业规则，规范法律服务人员的执业行为，规范管理活动。
继续完善“两结合”的律师管理体制，尽快改变省级律师协会同司法行政机关管理部门合署办公的做法，独立设置律师协会办
事机构。律师协会要加强自身建设，切实承担起行业管理的职责，把主要精力放在抓行规的制定及执行、抓队伍的教育培训和
自律机制的培养、抓会员的维权工作上。司法行政机关要帮助律师协会解决遇到的问题，不要随意挤占或挪用会费。(完)
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