| 加入WTO一年 梳理中国法律法制中国对接国际 | ||
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| http://www.sina.com.cn 2002年12月28日08:05 天津青年报 | ||
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世界贸易组织1995年成立，其前身是1948年正式开始生效的关贸总协定(以下简称GATT。WTO是当今规范国际经贸规则的多边经济组织，其宗旨是通过实施非歧视原则，削减贸易壁垒，促进贸易自由化，以在可持续发展的基础上，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换。GATT和WTO在战后扩大国际贸易，解决国际贸易争端，吸收广大发展中国家参与多边贸易，促进世界经济发展方面发挥了重要的作用。 中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。新中国成立后，台湾当局非法窃据中国席位。1984年4月，中国取得了总协定观察员地位。1986年7月，中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请，从此开始了“复关”的漫漫征程。1986年9月，中国开始全面参与了关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判。2001年11月11日签署了中国加入世界贸易组织议定书。议定书规定了中国作为世贸组织成员的权利和义务。 加入世界贸易组织无疑为我国经济融入全球经济一体化提供了保障，同时，作为维护国际经贸活动秩序的WTO协定，也对我国的法律产生了深远影响。 加入世贸组织，也不是意味着我们就要照本宣科，与世贸组织的法律并轨。我们应该做的是接轨，以世贸组织的法律为基准，但不能全文照搬，因为这有可能损害到我国的外贸利益。我们不需要成为世贸组织的模范成员，只需要成为遵守成员即行。 加入世贸组织一年来，中国认真履行承诺，国内的法律、法规、规章的清理取得了显著成效。 为适应中国加入世界贸易组织的需要，中国政府从1999年11月开始梳理法律法规的工作，今年已基本完成。迄今为止，我国修改了14部法律和37部行政法规，废止了12件行政法规，停止执行了34件国务院文件，制定、修改或者废止了1000余件部门规章。最高人民法院废止了20件有关司法解释、制定了1件。全国各省、自治区、直辖市也遵循法制统一、非歧视和公开透明等原则，清理了两百多万件地方性法规、地方政府规章和其他政策措施，修改、废止或者停止执行地方性法规1100多件、地方政府规章4500余件、其他政策措施近20万件。 与时俱进 这些法律的制定，无一不体现了一种精神：与时俱进。这是一种时代精神。通过这些法律的制定，我们也从中看到我们的社会主义国家势必成为一个强国的端倪。“反补贴”、“反倾销”，这些法律使我们看到，我们在世界的舞台上不再是软弱可欺，而是游刃有余。 《中华人民共和国反倾销条例》自2002年1月1日起施行。 《中华人民共和国反补贴条例》自2002年1月1日起施行。 《中华人民共和国保障措施条例》自2002年1月1日起施行。 《中华人民共和国技术进出口管理条例》自2002年1月1日起施行。 《中华人民共和国货物进出口管理条例》自2002年1月1日起施行。 《外商投资电信企业管理规定》自2002年1月1日起施行。 《中华人民共和国国际海运条例》自2002年1月1日起施行。 《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》自2002年1月1日起施行。 《禁止进口限制进口技术管理办法》自2002年1月1日起施行。 《禁止出口限制出口技术管理办法》自2002年1月1日起施行。 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》自2002年2月1日起施行。 《中华人民共和国科学技术普及法》自2002年6月29日起实施。 《外资参股基金管理公司设立规则》自2002年7月1日起施行。 《外资参股证券公司设立规则》自2002年7月1日起实施。 《电信服务明码标价暂行规定》自2002年8月1日起施行。 《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起施行。 《外商投资民用航空业规定》自2002年8月1日起施行。 《互联网出版管理暂行规定》自2002年8月1日起施行。 《国际通信设施建设管理规定》自2002年8月1日起施行。 《中华人民共和国商标法实施条例》自2002年9月15日起施行。 《中国互联网络域名管理办法》自2002年9月30日起施行。 《互联网上网服务营业场所管理条例》自2002年11月15日起施行。 《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月1日起实施。 《中华人民共和国中小企业促进法》自2003年1月1日起施行。 《中华人民共和国清洁生产促进法》自2003年1月1日起施行。 《中华人民共和国环境影响评价法》自2003年9月1日起施行。 有的放矢 一年来，我们的很多项法律也进行了修改，留住仍然可以适用的，去除已经不能为社会服务的。我们看到，这些法律的修改是有的放矢的，也是着眼未来的。 《中华人民共和国外资金融机构管理条例》自2002年2月1日起施行。 《外资金融机构驻华代表机构管理办法》自2002年7月18日起施行。 《中华人民共和国著作权法实施条例》自2002年9月15日起施行。 日新月异 废止的法律将写进我们的法制历史，历史上曾经有过这些法律，随着我们的法制进程的加速，随着我们加入世贸组织，随着社会的日新月异，这些法律已经完成了使命，不再适合现在的法制环境，将这些法律废止，表明了我们立法机关的决心。 1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反倾销的规定废止。 1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反补贴的规定废止。 1985年5月24日国务院发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》和1987年12月30日国务院批准、1988年1月20日对外经济贸易部发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则》同时废止。 1984年1月10日国务院发布的《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》，1992年12月21日国务院批准、1992年12月29日对外经济贸易部发布的《出口商品管理暂行办法》，1993年9月22日国务院批准、1993年10月7日国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布的《机电产品进口管理暂行办法》，1993年12月22日国务院批准、1993年12月29日国家计划委员会、对外贸易经济合作部发布的《一般商品进口配额管理暂行办法》，1994年6月13日国务院批准、1994年7月19日对外贸易经济合作部、国家计划委员会发布的《进口商品经营管理暂行办法》，同时废止。 1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》废止。 1980年8月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》废止。 1994年2月25日国务院发布的《中华人民共和国外资金融机构管理条例》废止。 中国人民银行1996年4月29日发布的《外国金融机构驻华代表机构管理办法》废止。 1994年5月6日由民航总局与外经贸部发布的《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》(民航总局函1994448号)和1994年10月25日由民航总局与外经贸部发布的《关于发布〈关于外商投资民用航空业有关政策的通知〉若干问题的解释的通知》(民航总局发1994271号)同时废止。 1983年3月10日国务院发布、1988年1月3日国务院批准第一次修订、1993年7月15日国务院批准第二次修订的《中华人民共和国商标法实施细则》和1995年4月23日《国务院关于办理商标注册附送证件问题的批复》同时废止。 1991年5月24日国务院批准、1991年5月30日国家版权局发布的《中华人民共和国著作权法实施条例》废止。 2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理总局发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》同时废止。本报记者杨静
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