印度是中国的邻邦，其古老的恒河文明、被誉为世界七大奇迹之一的泰姬陵，相信很多中国人都有耳闻，但真正有缘一见的则少之又少。近日的一则消息使广大中国游客离这个神秘的国度近了一步———12月8日，中印旅游部门共同签署了《关于中国公民组团赴印度旅游实施方案的谅解备忘录》。

　　出境游发展迅猛

　　这段时间，人们对“旅游目的地国”、“备忘录”这样的字眼并不陌生，仅在11月中旬，中国就与南非和斯里兰卡签订了《旅游实施方案的谅解备忘录》。此前的7月1日,国家旅游局与德国有关部门签署了《关于实施中国公民团组赴德国旅游的谅解备忘录》。国家旅游局国际促进司司长沈蕙蓉向记者介绍,到目前为止,被我国列为旅游目的地的国家共有29个，其中泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、越南、柬埔寨、缅甸、文莱、尼泊尔、印度尼西亚、马耳他、埃及和土耳其17个国家已开始组团前往。

　　旅游与外交密切相关

　　我国开放的旅游目的地国迅猛增长，但一些旅游发烧友仍认为不过瘾，记者身边的几个朋友就在等待欧洲开放更多国家。一位旅游业人士对记者说，现在开放的旅游目的地国与中国旅游爱好者向往的地方还有些差距，这也使得一些旅行社违规组团去非旅游目的地国有了潜在市场。该人士也指出，开放旅游目的地国不单纯是旅游问题，境外一些做旅游的人士同中方交流的时候也提到，目的地国的旅游和经济部门对吸引客源非常积极，而外交和移民部门相比之下过于谨慎。

　　日前，记者在南非驻华大使馆采访了南非旅游局驻中国地区经理年贝喜，他向记者表示：南非成为中国旅游目的地国，是在两国友好的大框架下发生的。1994年成立的南非民族团结政府争取民主和自由的进程得到了中国政府的支持。此后，两国在文化交流、技术交往、采矿业等领域合作的进展非常快。2001年12月南非总统访华后，南非成为中国公民自费旅游的目的地国家。之后，双方就开展旅游的细节进行了谈判，南非的外交、内务、工贸、交通、艺术文化、警察、航空公司、环境事务与旅游等部门都参与了准备工作。从2001年12月到今年11月《谅解备忘录》签署，用了不到一年的时间，年贝喜认为这个速度是相当快的，而这种顺利离不开双方合作的背景：南非的动物种类丰富，前不久就有三种动物从南非运到中国；南非还有很多企业在中国投资，北京的五环和六环路都有南非企业参与建设。还有一件事值得一提，在南非约翰内斯堡举行的联合国可持续发展高峰论坛会结束之后，惟有中国代表团得以延长停留时间，到南非的其他地方考察，而包括美国在内的其他代表团都没有这样的待遇。

　　年贝喜说，在过去的6个月中，为了节省开支，南非在世界各地关闭了6个领馆，惟一一个新设立的驻外机构是在上海设立的领事馆，此举主要是为了方便中国旅游者赴南非的签证，足见南非政府对此的重视。

　　费尽心思争中国游客

　　根据与世贸组织的协议，中国将在2005年开放旅游市场，届时中国公民出境选择将更为丰富。年贝喜说，据他所知，把一个国家开放为旅游目的地国，是中国特有的作法，到2005年，这种作法将退出历史舞台。南非成为中国公民的旅游目的地国一事，在南非国内被高度评价。为了迎接中国游客，南非方面做了很多工作，考虑到中国人习惯了酒店提供全套的毛巾、牙具、拖鞋等用品，南非一些酒店已特意为中国游客订购了这些用品，还准备了中文提示牌。当地旅行社也在培训能说中文的导游。

　　其实，中国人已成为任何一个旅游大国都不可忽视的客源。世界旅游组织预测，中国将于2010年成为世界第一位的旅游接待大国和第四位的客源输出国。中德签署《谅解备忘录》后，很多欧盟国家也要求成为中国公民自费出境旅游目的地。于是，欧洲旅行委员会决定，所有在北京设有旅游办事处的欧洲国家明年将举办一个联合促销活动，把整个欧洲作为一个目的地来推销。

　　出游首重人身安全

　　旅游目的地国家的增加令人兴奋，但频频发生在旅游景点的恐怖事件却让人放不下心来，人们在考虑旅游目的地好不好玩、花费多少的同时也要考虑安全大计。如何让自己的旅行更平安呢？中国国际旅行社出境处公民旅游部的王延光说，在异国他乡，有些事情要格外注意，比如一定要结伴出行、随身不要带太多的现金等等。类似的注意事项在旅行社拟定的旅行须知中都有，但不论是“最安全的国家”还是“最不安全的国家”，旅行须知都是一样的，因此不能从旅行社那里判断一个旅游目的地安全与否。从国际上来看，旅游预警制度是一个发展方向，目前中国在出境游方面还没有成熟的预警制度，但外交部和卫生部都颁布过有旅游预警性质的公告，这类公告现在是人们在出境游方面最为权威的判断依据。本报记者李颖

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