盘点新年新规矩给百姓生活带来的新变化(一)

　　房贷、车贷等个人贷款利率要下调

　　本报讯 自2003年1月1日起，凡是在2002年2月21日利率调整前，已发放贷款的个人将开始享受降低后的低利率，具体包括公积金房贷、商业房贷、汽车贷款、个人助学贷款、住房装修贷款等个人贷款项目。

　　据悉，人行从2001年2月21日起，各项贷款年利率在现行基础上平均下调0.5个百分点，其中一年期贷款利率由5.85%下调为5.31%，下调幅度为0.54个百分点。由于房贷、车贷等许多关于个人贷款的利率，在银行与客户签订的合同中都规定是一年一调。因此，2002年2月21日以前发放的、贷款期限一年(含)以上的个人贷款，直到2003年1月1日起才能执行新的贷款利率，而2002年2月21日以后发放的个人贷款利息早已按新利率计算。

　　进口汽车关税从52.5%降为43.3%

　　本报讯 按照中国加入WTO时的有关条款，进口车关税采取逐年递减的方式，到2006年7月，整车的关税将降到25%。

　　据悉，2003年1月1日,我国进口车的关税将再由52.5%降至43.3%，同时对进口汽车的配额也将有不同程度的增加，有望接近80亿美元。而排气量不超过1.5升的小轿车和1.5升至2.5升之间的越野车，其配额将在2005年取消，其他车辆的配额在2004年取消，关键件的配额将在2003年取消。

　　中国汽车工业咨询发展公司高级分析师、汽车市场专家贾新光认为，明年关税下降对车市影响不大。理由是国内对进口车需求很大，因此，影响进口车价的主要因素还是许可证的数量。

　　达不到欧洲Ⅱ号不给上牌

　　本报讯 从2003年1月1日起，北京市新机动车尾气排放将实行欧洲Ⅱ号标准。对于不能达到这一要求的新车将不给上牌。

　　贾新光认为，由于新上市的车型基本都达到了欧洲Ⅱ号标准，因此，新的排放标准的实施对于这些新车型影响不大，但对于夏利等相对较老的车型还是有影响的。

　　汽车保险费率放开

　　本报讯 自2001年在广东地区试行车险放开后，中国保监会于2002年9月正式宣布于2003年1月1日开始，在全国范围内实施新的机动车辆保险条款费率管理制度。新制度要求各保险公司自行制订机动车辆保险条款费率，报经中国保监会审批后公布实施。目前，华泰、人保、平安等保险公司均已制订了新的车险政策。

　　以前车险只有七种，两种主险，五种附加险，费率也是固定的，保险单据的格式也一样，这些都是国家统一规定的，保险公司不能突破。而2003年费率放开的含义是保险公司可以结合本公司的实力，根据对市场的判断来自主决定做什么样的保险、费率多少，保单的格式可以有自己公司的标志，特色突出。

　　小针剂生产都要通过新的GMP认证

　　本报讯 根据国家药品监督管理局要求，自2003年1月1日起，凡未取得《药品GMP证书》的小容量注射剂(5毫升以下)生产企业，一律停止该剂型药品的生产。2003年1月1日以后进行小容量注射剂GMP改造的，应按照新开办企业或企业新增生产范围办理GMP认证。2002年底之前生产的小容量注射剂产品，在其规定的有效期内可继续销售使用。有关放射性药品小容量注射剂生产企业药品GMP认证工作，按有关特殊要求办理。

　　另据了解，国家药品监管局日前修订并出台了新《药品GMP认证办法》，自2003年1月1日起执行。现行的《药品GMP认证办法》、《药品GMP认证工作程序》同时废止。到目前为止，我国所有的粉针剂和血液制品生产企业都已通过此项认证，未通过的已全部停产。

　　据有关专家介绍：GMP是《药品生产质量管理规范》的英文（Good Manufacturing Practice）简称。它是当今国际社会通行的药品生产必须实施的一种制度，是国家依法对药品生产企业及药品品种实施药品监督检查并取得认可的一种制度，也是确保药品生产质量的一种科学、先进的管理手段。(王旭 张耀东 王渊 戴菁菁)

　　公园里的不文明行为要被罚了

　　本报讯 2003年1月1日起，《北京市公园条例》将正式实施，在北京的公园中随地吐痰，乱扔果皮、口香糖、烟头和在禁烟区吸烟、挖野菜这些不文明行为在被责令改正的同时，还要付出代价——罚款20元以上100元以下。将于1月1日起实施的《北京市公园条例》中规定，除有上述不文明行为外，在公园的非游泳区、滑冰区、钓鱼区游泳、滑冰、钓鱼的游客也将被处以20元以上50元以下的罚款。在公园中营火、烧烤、捕捉动物和采挖植物，恐吓、投打、伤害动物的要处以50元以上100元以下的罚款，构成犯罪的要依法追究刑事责任。而攀折花木、乱涂乱画也要被处以5元以上50元以下的罚款。同时，除老年人、残疾人、儿童使用的手摇轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园，因特殊情况需进入公园的车辆，应事先征得公园管理机构同意，并按规定登记，按规定路线限速行驶，避让游人，禁止鸣笛。

　　除对游客游园作出相关规定外，在公园建设上，《北京市公园条例》也有详尽规定。

　　北京市园林局公园处处长景长顺在接受记者采访时说，截至2002年底，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地在内，本市已有大小公园553个，但是，过去长期无法可依制约了京城公园的建设和发展。《北京市公园条例》的实施，第一次以地方法规的形式，保障了北京公园的发展、建设和保护，真正走上了以法律促进首都公园越变越美，游人越变越文明的轨道。

　　反倾销反补贴行政案件司法解释施行

　　本报讯 最高人民法院《关于审理反倾销案件应用法律若干问题的规定》和《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》将于2003年1月1日起施行。这两个司法解释第一次明确了我国人民法院承担对国务院主管部门反倾销、反补贴行政行为进行司法检查的重要职责，标志着我国为履行加入世贸组织法律承诺又迈出了重要一步。

　　反倾销、反补贴是世贸组织规则允许成员采取的保护本国产业的基本手段之一。

　　按照这两个司法解释，司法审查的范围包括如下行政案件：不服国务院主管部门作出的反倾销、反补贴有关终裁决定；不服是否征收反倾销税、反补贴税以及追溯征收的决定；不服对继续征收反倾销税或者履行价格承诺的必要性作出的复审决定；不服有关保留、修改、取消反补贴税或承诺的复审决定。

　　根据司法解释规定，第一审反倾销、反补贴行政案件应由北京市高级人民法院或其指定的中级人民法院受理。

　　据最高人民法院副院长李国光介绍，这两个司法解释的施行有利于保证WTO反倾销、反补贴协定在我国的有效实施；有利于充分保护参与国务院主管部门反倾销、反补贴调查程序的利害关系方的合法权益，保护从事国际经贸活动的企业和个人的合法权益，增强外国投资者和中国外贸企业的信心，完善国际投资的法治环境。(黄建华 程婕 )

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