记者近期在广东、湖北、福建等省调研时发现，我国政府采购近年来出现了“三化”现象，即政府采购定点化，基层 政府采购泡沫化，中介机构失控化，使“阳光采购”蒙上阴影。详细内容

　　县级政府采购“泡沫化”现象严重

　　我国县级行政区域推行政府采购大概是从2000年初开始的。一些地方在这方面进行了有益的探索，取得了一定的 效益。记者近期在广东、福建、湖北调查发现，县级政府采购“泡沫化”现象普遍。许多地方不顾实际情况，出现“县县建机 构，四处拉人马”的“大跃进”局面；表面轰轰烈烈的背后，一些穷县政府采购机构陷入困境，因采购量偏小，成了“空壳中 心”。由于政府采购意识淡薄，大部分县在推行政府采购中，存在许多变异行为，严重影响了县级政府采购市场的健康发展。 详细内容

　　政府采购操作“简单化”倾向普遍

　　记者近期在广东、福建、湖北调研发现，近些年，三省的多数市县在推行政府采购过程中，普遍出现了一种政府采购 操作“简单化”的倾向。定点采购是指政府采购主管部门通过公开招标的方式，确定一定数量的供应商，购买单位在这些入围 的供应商范围内，对零星、分散的需求进行自行采购。但不少地方将政府采购简化为“定点采购”，一“定”了之，作为政府 采购主要形式的公开集中招标在现实中实践较少，严重违背了政府采购的原意。由于“定点”的存在，原本自由竞争的大市场 ，逐渐形成新的市场割据和垄断，出现了价格高、网点少、服务差、买卖双方私下串通等现象。详细内容

　　中介机构创租“失控化”潜藏风险大

　　我国政府采购制度实施较晚，政府采购市场还处在不成熟的成长阶段，一些招标中介机构利用政府采购市场发展初期 监管缺失，通过操纵招标“创租”，一些不法供应商在招标中介机构的纵容和庇护下，凭借虚假形式投标、以次充好等手段屡 屡获取中标，逐渐形成了“隐性市场垄断”，政府采购资金就这样“暗流”不法供应商“腰包”。由于打击不力和监管机制不 健全，中介机构在招标过程中创租“失控化”趋势日益加剧，随着我国政府采购制度的逐步实施，这种现象将会越来越多，将 对政府采购市场的健康发展极为不利。详细内容

　　政府采购实施“阻力区”亟待突围

　　记者在三省采访时了解到，目前部分县政府采购难以深入开展，一个重要原因是，县级行政区域在实施政府采购方面 ，存在下面三大“阻力区”。详细内容

　　因应之策：建设和规范政府采购基础要素

　　政府采购运作体制模式、政府采购网络信息化建设和强化政府采购行政主管部门的监管职能，被称为政府采购市场健 康运行的三个基础要素。记者在广东、福建、湖北三省采访时，一些基层干部、专家反映，为保证政府采购市场健康运行，当 前急需规范和建设政府采购的三个基础要素。详细内容

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