目前，欧洲已有芬兰、法国等国向中国国家旅游局提出目的地资格申请

　　“芬兰旅游局目前正与中国旅游部门谈判，希望能被批准为‘中国公民自费旅游的目的地国’(ADS)。如果今年拿到ADS资格，中芬这条旅游线肯定会给两国旅游产业增添商业机会。”近日，在芬兰首都赫尔辛基的议会大厦，芬兰外贸部长亚里·维伦向记者憧憬中国——这个亚洲地区快速增长的客源国向芬兰敞开大门后的情景。

　　同芬兰政府的企盼一样，法国、瑞士等多个国家也都在等待早日获准中国客源对本国开放。-欧洲盯紧中国旅游客源

　　中国出境旅游市场近年的“放量上攻”和中国旅游者强劲的消费能力，是中国作为客源国对芬兰等欧洲国家充满诱惑力的根本原因。据中国国际旅游交易会统计显示，2002年前3季度，我国公民出境人数1228.87万人次，比2001年同期增长38.41%。以已经获得中国在欧洲惟一ADS资格的德国来看，自1994年至今，中国游客通过商务等途径赴德旅游的过夜数增长了78%，即便在旅游业遭受严重打击的前年，中国游客在德国的过夜数仍较上年增长了9.4%。面对如此诱人的客源市场，难怪欧洲旅游商“含情脉脉”。

　　国家旅游局的有关人士告诉记者，去年12月15日，国家旅游局对印度以签署旅游备忘录的形式签发了2002年最后一个ADS牌照，至此，中国公民自费旅游目的地已达到27个国家和地区，而欧洲除俄罗斯外，只有德国一个国家。但中国会积极支持出境游产业，将更多地开放中国公民自费旅游目的地，包括欧洲国家。

　　-欧盟打算采取联合行动

　　目前，欧洲已有芬兰、法国等国向中国国家旅游局提出目的地资格申请。记者获悉，在这些国家分头行动的同时，欧盟也在努力促进整个欧洲向中国人开放。国家旅游总局外管部门负责人对记者说，去年10月份，欧盟已正式提出官方申请，开拓中国客源市场。一旦与国家旅游总局谈下来，最先受益的将是北京、上海、广州三地市场。

　　据介绍，欧洲14国特殊的“申根协议”是欧盟出此非常之举的原因，协议规定“相互承认各国给予非欧共体成员国公民的签证”，“申根协议”在大大方便了中国公民欧洲之旅的同时，“申根”国家间内部利益协调的复杂性也大大延缓了对华开放的进度。正因如此，尽管目前德国已拿到ADS牌照，但至今还没有旅行社正式组团前往德国。显然，在欧洲各国的焦急等待中，欧盟此举将使欧洲成为中国公民旅游目的地的进程加快。

　　-欧洲旅游部门为中国游客备大餐

　　和往年比起来，欧洲旅游机构在这个年初显得格外忙碌：目前芬兰正在北京筹建旅游代办处，其他一些欧洲国家也正在以多种形式启动中国旅游事务。

　　记者还获悉，欧洲各航空公司已纷纷开出今年大举增加航班的单子：芬航力争今年开通北京每日航班，同时开航上海；荷航在每周已有21班的情况下，计划4月份每周再增两个航班。而预期旅游客源的增加是它们向中国政府申请增加运力的因素之一。

　　在采访中，芬兰外贸部长盛邀中国游客到芬兰看看。他说，芬兰与中国并不远，赫尔辛基距北京飞行时间不到8小时，是离北京最近的欧洲国家的首都。到了芬兰，等于整个北欧的大门都对游客打开了。尽管ADS牌照尚未拿下来，但旅游商们却已为将要涌入的中国游客设计了“旅游大餐”：在芬兰的北部地区，记者读到了中文版的旅游推介书；拥有芬兰豪华游轮的诗丽雅航运公司海外销售总监阿尼·萨欧米说，随着中国游客的增加，今年4月份，将请亚洲杂技团在赫尔辛基—斯德哥尔摩航线上表演，介绍东方文化；冬季旅游胜地罗瓦涅米地区最大的旅行社——“北极野游公司”也看好中国市场，特意派人到中国，与几大旅行社洽谈未来几年的合作事宜。

　　-欧洲游市场随时起跑

　　专家称，今年出境游产业的红火不仅是公民消费观念发生了变化，也与我国“适度发展出境游”的产业政策有关：提交境外邀请函的做法被取消；自费旅游需要4000美元担保金的制度被取消；2005年前，在全国大中城市实现公民凭身份证、户口簿按需要申领护照，而这项与国际接轨的措施已在上海、珠海、顺德等城市进行试点。

　　据统计，截至去年7月，中国经营公民出国旅游业务的组团旅行社已扩大到528家。随着2002年7月1日新《中国公民出境旅游管理办法》的落实，特别是出境组团社近10倍的增加和旅游者异地报名权的使用，欧洲出境游市场一旦放开，竞争会特别激烈。(张阿方)