由于我国政治体制改革还没有完全到位，领导干部的个人权威和职务影响在微观经济活动中仍然起着很重要的干预作 用。为什么陈林海能拉到工程，搞到贷款？靠陈林海个人的本事远远不够，关键是一些领导的权力干预起了作用。

　　陈林海能承包鄂城区公安分局办公楼工程，就是权力干预，的结果。当时，鄢立中以给鄂城区某分局局长吴某推荐工 程队为由，介绍陈林海承包。鄢立中是鄂城区的“一把手”对这个“一把手”的“意见”，吴某自然不敢怠慢，只得照章行事 。

　　周某给陈林海拉贷款也是利用了他的特殊身份。当时，周某虽然不直接分管贷款工作，但他曾在黄冈地区工行担任过 行长，他的下属和亲信自然不少。现在，人虽走了，但职务更高，影响还在，他一声招呼，就给陈林海搞到了几百万元。

　　周某等案发后，均口口声称给下级单位和下属打招呼，为陈林海拉贷款是基于朋友关系，没有受贿故意。但事实并非 如此。越来越多的案例已充分表明，一些领导干部之所以利用职务影响，动辄给下级单位和下属打招呼，插手微观经济活动， 朋友关系是一个方面，但利益的驱使还是最关键的。

　　值得注意的是，给下级单位和下属打招呼，提职责范围之外的要求，是很多领导干部近年来谋取不义之财的主要手段 。因为在他们看来，打打招呼，说说情，比直接动手捞钱“安全系数”高得多，风险小得多。由此也暴露了权力运作中的一个 薄弱环节。