| 2284亿建“西部无烟城” 神话还是谎言？ | ||
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| http://www.sina.com.cn 2003年01月04日09:02 华商报 | ||
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关于陕西毅诚公司“西部无烟城”计划的调查 2002年12月17日，有媒体以《西部无烟城———“一线两带”的灿烂明珠》为题，介绍一家名不见经传的“陕西毅诚投资开发有限公司(以下简称毅诚公司)”，“以370家国际性财团为依托……打造民族经济巨舰”，拟在陕西省兴平市境内，建设一座具有国际先进水平的国际化大都市———中国“西部无烟城”。该项目“东接咸阳、西安，西临武功、杨 这篇文章还介绍说，毅诚人心目中的中国西部“无烟城”，就是关中高科技工业园。而关中高科技工业园是“国务院在继苏州工业园之后，批准的建立全国最大的第二个高科技工业园———关中高科技工业园。” 毅诚公司还将投资1280.67亿元建设西安地铁。文章说，毅诚公司提出的地铁二号方案，得到了专家的一致认可。有4条地下铁道和两条东至临潼、西到咸阳国际机场的高架轻轨及配套项目区。总投资1280.67亿，其中配套项目工程投资639.592亿。 如此“经过国务院批准”的巨大项目，却从未见任何一级政府机关提说过，让人生疑；如此一个“以370家国际性财团为依托”的民营企业却从未听人说过，也是让人不可思议；如此巨额投资，莫说是由一个名不见经传的企业来实施，即使是大型跨国公司，也从未见在中国有如此大的投资项目。这到底是神话还是谎言？ 投资总额比三峡工程还要多200多亿元 就在本报记者对此将信将疑之际，多家媒体都相继刊发了这一消息。又有媒体以《亚太经济新亮点“一线两带”的璀璨明珠：西部无烟城28日动工建》为题，宣称：“中国西部无烟城将于2002年12月28日在兴平破土动工，而且前期建设资金185.4亿元人民币已经到位。” 据记者了解，举世瞩目、经过全国人大多次讨论的三峡工程，预计总投资也不过“2039亿元人民币”(注：据最新测算，到2009年历时17年的三峡工程全部竣工时总投资不会超过1800亿元，比原来预计还少花200亿元人民币)。而此“陕西毅诚投资有限公司”还仅为一民营企业，毅诚究竟有何实力，敢夸如此“海口”？ 刊登专版的报纸还介绍了“无烟城”详尽的规划设计、投资预算及《无烟城开发区平面示意图》，其中说，“拟建的中国西部无烟城是一个功能齐全、设施完善，具有高科技智能环保，具有西部特色、民族特色、时代特色的综合性新型城市。前期建设资金185.4亿元人民币，占总额的8.5%；基础设施建设投资235.57亿元人民币，占总额的7.7%；绿化环保生态建设投资145.4亿元人民币，占总额的12%，后续城市各区建设投资1545.24亿元人民币，占总投资的71.7%。 “无烟城将按国际标准设计成高科技产业、智能生活、文化教育、商业贸易、休闲娱乐旅游度假五大功能区，建设成集电动汽车、纳米新材料、信息工业、生物工程、环保产业、旅游、休闲、居住、文教为一体的西部金融、信息、文化、软件开发四大中心……”“毅诚”2002年4月才注册成立,而对开发商———2002年4月才注册的陕西毅诚投资开发有限公司，媒体则是这样描述：“一个一直保持低调运作，在省外、国际上被人所周知，而在我省却一直默默拼搏，开拓进取的团队。”“从香港到马尼拉，从欧洲大陆到美国本土，无处不有毅诚儿女为建设西部奔走的脚步。公司与欧洲证券集团、香港侨资国际集团、哥本哈根集团、环球国际集团、美国联邦储备委员会等多家财团、银行建立了密切合作关系。”“公司与欧洲证券集团、香港侨资国际集团签订协议，筹建集团股份有限公司，条件成熟即成立境外上市公司，打开国际黄金大通道，利用国际资金滚动增值，吸引巨额资金，投资西部开发。” 文中还提到毅诚人“获得了兴平市政府的信任与支持。政府成立了项目建设小组，市局各单位、乡镇配合，共同为项目开工建设排除障碍……” 文章还提到：“承揽无烟城投资建设的陕西毅诚投资开发公司负责人告诉记者，无烟城前期185.4亿元建设资金已就位，各方面准备工作已基本就绪，占地4.2万亩的一期工程开工也已进入倒计时，总工程预计2010年以前建成并投入使用，总工期历时6年。” 一个“西部上海”、“西部深圳”将在陕西省兴平市几年内崛起的宏伟计划，令西部人为之一振。国内多家网站随后相继转载刊发此消息，并引起中央媒体的高度关注。一时间，总投资2200多亿元的“西部无烟城”项目，成为社会各界关注的焦点。 本报记者近日多次接近“陕西毅诚投资有限公司”，并采访兴平市政府及省上计划、金融、工商等有关部门，希望能一破谜底，结果发现……无烟城占兴平四分之一，人摊投资41万元 无烟城是兴平市2002年谈成的最大的引资项目 兴平市是陕西省咸阳市所辖的县级市，位于关中平原腹地，北依莽山，南临渭水，东经咸阳，距西安市50公里，西经法门寺至宝鸡市162公里，是座以大中城市为依托的卫星城。据咸阳市政府网站信息，兴平市全市辖8镇6乡2个街道办事处，248个行政村，总面积510平方公里，总人口55.5万人，其中非农业人口14万人。1993年经国务院批准撤县建市。 计划占地138.8平方公里、总投资2284.77亿元人民币的“西部无烟城”项目，对于兴平市意味着什么，可算而得知：即占地超过27%，每个人头均摊投资可达41万元以上。 2002年12月20日下午，周五。记者驱车赶到兴平市政府，办公室人员说知道“西部无烟城”项目，不过市长正在开会，无烟城项目具体由市发展计划局联系落实，让记者找发展计划局高从军局长了解一下。 “确有此事，无烟城项目可是我们兴平市今年谈成的最大的招商引资项目。”在兴平市发展计划局，高从军局长给记者热情介绍无烟城项目，“兴平市一年的财政收入才9000多万元，工资支出需1个亿左右，不加快发展不行呀！”他随即给记者拿出近50页的一沓资料，称这是毅诚公司《中国西部无烟城项目建议书》及兴平市政府与毅诚签订的协议，“全面得很”。 记者在这份资料中看到，兴平市政府办公室以兴政办机字(2002)27号文件，正式宣布成立包括27个机关局、乡、镇领导为组员的“科技无烟城项目建设领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在市发展计划局。 记者还看到兴平市政府与毅诚公司签订的“无烟城”投资项目合作意向书，上面对双方权利义务做了较明确的约定。其中约定兴平市政府为毅诚公司提供开发建设用地“30-35万亩”，毅诚可用“先租后征”的办法，加快项目实施；毅诚公司则负责基础设施及配套建设项目投资。毅诚还答应成立兴平“无烟城”项目分支机构，并在“设立分支机构60天内首批5亿元资金到账”。 据毅诚公司规划，“西部无烟城”区域处于兴平市境内西宝高速以南、渭河以北，东西全长30.5公里，南北平均约5.3公里，涉及兴平市桑镇、汤坊乡、田阜乡、庄头镇、丰仪乡、阜寨乡等6个乡镇。无烟城一期工程地处兴平市境内渭河北岸的滩涂地，西起桑镇的张堡村，向东为汤坊乡的岳家村等，东至田阜乡的段家村，占地42000亩。 “毅诚”将向国际金融界融资 毅诚公司在对2284.77亿元无烟城项目投资的“资金来源说明”中说：“公司采取BOT运作方式，积极向国际金融界融资。其中香港侨资国际投资集团已与我公司达成意向协议，为我公司无烟城项目提供300亿美元的项目资金；还有欧洲证券集团为我公司提供150亿美元的贷款，采取CD单形式，制定资金滚动计划，进行国际资本增值。” 文中还提到：“所有无烟城建设项目资金，届时将统一由建行陕西省分行为我公司设立项目建设资金专柜或项目支行”；该项目“将创造40余万就业岗位，估计未来无烟城工业总产值将占兴平市全市的78%，其中90%以上为跨国公司产值……”投资额是兴平去年固定资产总投资的571倍 “投资这么巨大的项目，对任何一个地区甚至一个省的经济拉动作用都非常大，为什么毅诚公司会偏偏选中兴平市呢？”记者问兴平市发展计划局高局长。 “兴平市虽然区位优势突出，但经济发展落后，市上强调招商引资是政府部门的第一要务。今年将招商引资办并到了现在的发展计划局，因此我经常出差，参加各种招商引资会。2002年9月在上海的一次经贸会上，我认识了香港侨资集团的一位王先生。王先生对兴平很感兴趣，很快就回访兴平，在西安逗留期间，认识了聘王先生为顾问的毅诚公司的吴毅总经理。吴毅早就有无烟城项目计划，经过我的积极努力，吴毅决定将无烟城项目定点在兴平。”高局长说。 “一个礼拜后，吴毅就实地考察兴平，我们市长亲自陪同吴毅考察，终于促使吴毅下定决心，在兴平投资建设无烟城。毅诚人目前不仅作出了规划，而且在兴平成立了无烟城分公司，一批人已扎到兴平在工地开始勘探、规划。” “这么大的无烟城投资项目，是否按有关程序向上级部门完成了立项、报批？”记者问。“坦率地讲，无烟城项目，我们兴平市计划局还没有立项，我们等毅诚公司部分资金到位后，立即向上级报批。”高局长说。 “据了解，兴平市的2002年固定资产总投资也不到4亿元，毅诚公司投资无烟城的2284亿多元人民币的资金，相当于兴平市去年固定资产总投资的571倍。这么巨大的一笔资金，毅诚会从何而来？” “这个我也说不很清楚，他们只说国际融资。具体你们最好问一下毅诚公司吴毅。”高局长随后向记者介绍了吴毅在西安的办公地点。 毅诚总经理吴毅：“300亿美元近日到位” 抽签定下工程奠基日期2002年12月22日下午，鹅毛般的大雪覆盖了整个西安，雨雪泥泞。记者第三次冒雪来到位于西安市城墙外融汇大厦7楼的“陕西毅诚投资开发有限公司”，终于见到了经过多次约见，都称其很忙的总经理吴毅。
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