中新社北京一月五日电(记者阮煜琳)今天在北京举行的二00三年全国气象局长会议上，国家防汛抗旱总指挥部秘 书长鄂竞平说，洪涝和干旱已逐渐成为中国经济社会发展的制约因素，因此新时期治水的要点是实现水资源的可持续利用，保 障社会的可持续发展。

　　据介绍，近年来，中国江河的防洪、抗灾能力普遍提高，但中国综合防灾减灾体系还不完善，洪涝和干旱损失仍然较 大。二十世纪九十年代，中国年平均洪涝灾害损失高达一千两百多亿元人民币，占国家GDP的百分之二以上。同时，随着人 口增长、社会经济发展，水资源短缺的形势越来越严峻。干旱、缺水对人民生活、经济发展、生态的威胁越来越严重。初步测 算，中国每年因缺水减少工业产值就达数千亿元。

　　鄂竞平指出，由此可见，洪涝灾害依然是中华民族的心腹之患，干旱已逐渐成为经济社会发展的制约因素。因此，必 须清醒地认识到，经济的可持续发展、社会的进步，特别是人与自然的和谐还面临着巨大的挑战和压力。

　　鄂竞平表示，为全面建设小康社会提供保障，新时期治水思路的要点是：实现水资源的可持续利用，保障社会的可持 续发展。为此，防汛抗旱工作要从传统的控制洪水向洪水管理转变，从单一的农业抗旱向城乡生活生产、生态全面抗旱转变， 促进人与自然的和谐。实现上述转变必须在加强水利工程建设的同时，加强各种预测预报，对水资源进行科学的调度。