●本报驻联合国特派记者丁刚 ●本报记者程刚

　　临近年关，美国国务院又把几年前的老案子翻出来折腾。1月1日，美国媒体传出消息，美国国务院在没有“公开渲染”的情况下，于2002年12月26日向联邦法院提交了一份长达32页的“指控信”，指控休斯公司和波音公司涉嫌非法向中国转移敏感的航天技术。不知是巧合还是存心，美国媒体曝出这件事正好是中国“神舟”四号飞船发射成功后的第三天。

　　休斯和波音公司可能面临高达6000万美元的罚款

　　据发出指控的美国官员说，他们担心中国会借美国的技术发展洲际导弹，因为“太空运载火箭和洲际弹道导弹之间有很多相似之处”。消息公布后，休斯公司和波音公司均否认了这一指控。休斯公司的发言人说：“我们不认为我们做错了任何事情。”

　　美国媒体的报道称，美国国务院对波音公司和休斯公司提出指控的举动“不同寻常”，主要是因为这两家公司“顽抗”美政府指控，不承认他们在中国所做的事是不对的。如果美国联邦法官认定这个指控成立，这两家公司就可能要缴纳高达6000万美元的罚款，并会受到3年内不得向国际市场出售控制技术的处罚。

　　波音公司按理说不应涉及此案，但因为2000年波音收购了涉嫌此事的休斯公司的航天发射部门，所以它也成了被告。美国媒体估计，波音公司有可能会因此而失去数亿美元的国际卫星和航天业务。对于可能遭遇的严重惩罚，波音公司目前还没有作出什么回应。波音中国有限公司的一位副总裁告诉记者，他是在1月2日上班后才在网上看到这条消息的，而且美国的主要媒体都登了。他觉得这是件很大的事，就马上给波音总部打电话，发电子邮件，但总部对此没有任何表态。他个人认为，美国的政府部门在圣诞和新年期间还做这样的起诉，是非常少见的。

　　事实是中国自己找到了火箭发射失败的原因

　　路透社的报道称，这件事与几年前所谓的“中国卫星案”有关。1996年，中国长征火箭两次发射卫星失败。有人编造说，美国劳拉公司和休斯公司的专家前往中国调查，调查结束后，他们在未经国防部和国务院批准的情况下把调查报告的副本交给了中方，此后，中国在卫星发射方面再也没有发生过事故。1997年，美国国会的一些人便捕风捉影，吵吵嚷嚷地要调查这件事，《考克斯报告》的炮制者考克斯一伙也据此断定是劳拉和休斯公司的有关官员和技术人员向中方提供了详细信息，帮助中国火箭专家找出了火箭在升空后不久就爆炸的原因。

　　事实究竟是怎样的呢？美国政府从20世纪90年代初就对中国采取了严格的技术禁运措施，其许可证制度不仅严格禁止中国接近美国卫星的任何部件，而且对可能向中国提供的技术数据和帮助作出了严格限制。中国政府在《考克斯报告》出笼后就用事实给予了严正驳斥。中国发射美国卫星是严格按照两国政府间协议进行的，美制卫星的安全由美方实行24小时的严密监控。

　　1998年5月，劳拉公司曾发表一项声明，对这件事做了详细解释。声明说，1996年2月，美国商业卫星由中国的长征火箭来运载，是国际通信卫星组织的选择，而美国政府根据法律也批准了用中国火箭进行这次发射。发射失败后，中国进行了独立的调查。

　　劳拉公司和休斯公司当时却根本就没有进行所谓的独立调查。事实是，中国并不想让外人介入，可保险业不愿意承保未来的长征火箭发射，除非有外部工程技术人员(非中国人)证实中国已经解决了问题。1996年4月，在保险界的一再请求之下，美国的几家卫星公司的代表才接到了对中国的调查结论，并对结论作出评审。劳拉公司的声明说，评审委员会的职责是从中方获取信息，而不是帮中国解决问题。中国在评审委员会成立之前就对发射失败得出了自己的结论，该委员会确认了中国的调查结论，而且整个活动是公开进行的。劳拉公司的工程技术人员没有把敏感性消息和重要技术泄露给中国。他们没有与中国就任何“秘密”或“保密”信息进行过讨论，也没将这类信息写入任何提供给中国的报告中。

　　美国一直根据《考克斯报告》与两家公司谈判，想逼其认错

　　从劳拉公司的声明看，该公司只是在程序上出了点问题，因为评审委员会在与美国国务院出口许可管理机构协商之前，就把一份报告提供给了中方，但报告的内容根本不可能透露任何秘密。事后，劳拉公司已经将所有相关事实都提供给了美国政府，其中包括与中方所有通信联络的详细的书面报告。可这些年来，美国政府却一直在根据考克斯一伙的“报告”在与这两家公司谈判，试图迫使它们认错。

　　2002年1月，劳拉公司同意支付1400万美元的罚款，同时答应拿出600万美元来调整内部管理，以更严格地控制向海外转移技术，以此换取美国政府不对该公司提出指控，并能够继续保持与中国的正常商业关系，但劳拉公司并没有承认它违反了有关规定。当时，美国媒体就指出，当初闹得沸沸扬扬的“中国卫星案”是高调开始，低调结束。一位不愿透露姓名的美国公司的负责人对记者说，美国国会向来在控制对华技术出口的事情上十分严格，假如劳拉公司真是帮中国克服了关键性的技术难题，或是提供了相关重要技术信息，帮中国发展了洲际导弹技术，那根本就不是罚这点款就可以解决的。即便是政府不追究，国会那些人也不会答应。

　　令人不解的是，臭名昭著的《考克斯报告》已经过去3年多了，所谓的“中国卫星案”还被纠缠不休。从时间上看，几年前抛出《考克斯报告》就显得十分拙劣，因为那正好在美国导弹袭击了中国驻南联盟大使馆之后，美国有些人显然是想借此煽动反华情绪，转移国际舆论视线。这一次，美国国务院又对两家公司提出指控，恰好是在中国“神舟”四号飞船发射成功，载人航天即将实现之际，不知他们打的是什么主意？

　　休斯公司是搞卫星的，与搞火箭隔行如隔山

　　中国的运载火箭专家、国际宇航科学院院士、“长2捆”火箭的总设计师王德程正沉浸在“神舟”四号飞船成功发射的喜悦中，听说美国政府起诉两大公司非法向中国转让航天技术的消息，他感到十分可笑。他说：“这件事只能说明美国这些造谣者的无知。首先，中国在中美建交之前就取得洲际导弹、人造卫星技术的频频成功。我们完全是自力更生发展起来的，美国人对中国的宇航科技能力太缺乏了解了。其次，在航天工业中，中国有自己的生产条件和技术要求，根本就不可能把美国的技术照搬过来。美国人说他们的公司在了解火箭失败的技术问题以及空气动力学等方面向中国转让了技术，事实上，当时休斯公司卫星发射失败的原因就是在动力学的分析上。究其根本，是因为美方不把卫星的质量分布特性等完全可以公开的数据告诉中方，而卫星是放在我们的火箭上发射的。再说空气动力学完全体现在火箭外观上。我倒想问问，中国火箭的外观什么地方改变过？最可笑的是，休斯公司是搞卫星设计的，和火箭设计隔行如隔山，有什么技术可以泄露给中方？况且，每次中美两方在一起谈事情时，美方都有大量的监视人员在场，美国公司要讲什么都要征得他们同意，所有的谈话都有详细的录音。如果说有泄密，他们在干什么？”王德程表示，他很想请那些宣称美国公司向中国泄密的人来当面辩论。他说：“过去，我们就曾辩论过，每次到最后，美国方面都无言以对，因为我们全是以数据和事实说话的。”