一条条宽阔平坦的高速公路，一片片郁郁葱葱的山林，一座座崭新的厂房、漂亮的教学楼……在我省经济和社会发展的各个领域，到处都留下了国债的印痕。1998年以来，在世界经济不确定性增强和通货紧缩的双重压力下，我省经济依然保持了良好的发展势头，国债投资功不可没。

　　为经济增长助力

　　加油

　　1998年以来，我国经济发展的外部环境遭遇前所未有的风吹浪打：先是亚洲金融危机，接着是美国经济衰退，世界经济减速。在阴云密布的世界经济形势下，我省经济始终保持了较快的增长速度。在骄人的成绩背后，连续5年190多亿元国债投资发挥了巨大的作用。

　　在谈到国债的巨大作用时，省发展计划委员会主任韩生雨深有感触：“河北作为我国重要的传统工业基地和农业大省，经济增长的模式总体表现为投资拉动占据重要地位。在这一模式下，保持强劲的投资拉动力，是保证实现建设经济强省目标的关键环节。事实证明，国债项目建设是全省投资和经济得以持续增长的‘及时雨’。”

　　1998年至2002年，国家共安排河北省国债项目394个，项目总投资1073.6亿元，安排国债资金194.7亿元，直接带动银行贷款313亿元，地方、部门、企业投入配套资金373亿元，其他资金28亿元，有力地促进了全省经济的快速增长。据权威部门测算，1998年以来，国债项目建设每年拉动全省经济增长1.5至2.0个百分点。发行长期建设国债，不仅将部分储蓄迅速转化为投资，而且使国内相对过剩的原材料和机电设备等投资类产品生产能力得到较好的利用，带动了生产资料和建筑市场的复苏，促进了工业生产稳定增长和企业效益明显改善。预计到2002年年底，我省全社会固定资产投资将完成2068亿元，全省国有及其他经济类型单位可完成投资1137亿元，比上年同期增长4.7％。投资仍然是经济增长的主要拉动力。

　　我省利用国债资金实施了一大批技术改造、高新技术产业化和环保装备国产化项目。加快了企业技术进步，促进了产业升级，经济发展后劲大大增强。通过对保定天威500千伏大型电力变压器、秦皇岛戴卡轮毂、宁晋纺织纯棉超柔面料等54个民品企业技术改造项目贴息，调动了企业技术改造的积极性，增强了银行对重点企业技术改造项目支持的信心和贷款力度，启动了一批对结构调整有重大影响，可大量替代进口、扩大出口的项目。如钢铁行业替代进口高附加值板材130万吨，纺织行业替代进口面料2300万米。同时还初步形成了生物技术、现代中药、新材料等具有一定优势的产业群。

　　为基础设施建设

　　注入活力

　　1998年以来，我省充分利用国债资金，建成了一大批重大基础设施项目，办成了一些多年想办而未办成的大事。

　　黄壁庄水库是海河流域南系防洪体系的骨干工程，距省会石家庄仅25公里，一旦决口，将造成巨大损失。它的防洪标准仅为千年一遇，且长期带病运行，尤其副坝发生多处裂缝，严重影响主坝安全，被列为河北省防洪保安“一号工程”。通过安排5.12亿元国债资金实施除险加固工程，将防洪标准提高到万年一遇。

　　同时，东武仕、洋河水库等除险加固工程相继竣工，河北省大中型水库多数带病运行的状况得到初步改善；永定河、滏阳河、大清河、蓟运河、滹沱河等骨干河道险工险段基本得到治理，完成堤防加固400公里；完成海堤建设工程188公里；蓄滞洪区安全建设解决了21万人口的救生问题。全省26个县被列为全国节水增效示范县、28个县被列为全国节水增产重点县，新增节灌面积1200万亩，其中高标准节水灌溉面积20万亩；全省共建设旱作农业示范县80个，建设旱作基本农田1636万亩；农村人畜饮水工程极大地改善了农民的生产和生活条件，预计到2002年底可解决245万人的饮水困难。

　　加快改善了交通运输条件。5年来利用国债资金建设了8条高速公路、1条高等级公路、10条贫困县公路和1条地方铁路。京沈高速公路宝山段和廊坊段、唐津高速公路等7个项目的竣工，新增高速公路773公里；309国道武安至涉县段建成通车，新增1级公路44公里；109线涿鹿段、张沽线榆树林至赤城县段等5个项目的竣工，新增贫困县公路246公里。这些交通项目的建成，缓解了沿线交通“瓶颈”状况，提供了快速、安全、经济、舒适的交通运输条件，改善了宏观环境，促进了资源开发和工农业、旅游业的发展。

　　加强了环境保护和生态建设，促进了可持续发展。目前，城市污水处理项目建设顺利，已有秦皇岛市北戴河东西部污水处理厂、唐山市东郊污水处理厂扩建工程等9个项目完工，形成日污水处理能力93万吨。同时，完成以太行山区、滦潮河流域为重点的水土流失综合治理面积2821平方公里，人工造林126万亩，封山育林58万亩。坝上退耕还林与京津风沙源治理也都取得了可喜的阶段性成果。这些，都从一定程度上改善了河北省的生态环境。

　　此外，我省还利用国债资金建设80个粮库项目，新增库容26.3亿公斤，极大地缓解了粮食仓容长期紧张的矛盾，提高了国家对粮食市场的调控能力，每年可节省粮食露天存放费用达4000万元；教育国债项目的建设，增加教学实验用房和学生公寓34.4万平方米，改造中小学危房17.7万平方米；村村通广播电视工程解决了全省最后一批5798个行政村广播电视收听收看难的问题。

　　为建设小康快马加鞭

　　可以说，农村电网改造工程是国债项目中受益面最大的惠民工程。它涉及全省145个县（市、区）、49521个行政村、1544万农户、5000多万农民，总投资146.05亿元，安排国债资金29.21亿元。农网改造工程的实施，使农村供电质量得到提高，农村照明和农业用电价格控制在每千瓦时0.55至0.585元之间，比原来实际负担每千瓦时下降了0.04元左右，减轻了农民负担，有力地促进了农村经济的发展，为城镇化建设打下坚实的基础。特别是借这次农网改造的机遇，实施“光明工程”，解决了张承地区391个10户以上无电自然村的用电问题，结束了我省10户以上自然村无电的历史。

　　5年多来，国家共安排我省国债资金投入的城市基础设施建设项目38个，资金25.57亿元，项目总投资93.81亿元。到2001年底，我省累计完成投资86.66亿元，建成了石家庄市总退水渠拓宽改造工程、石家庄南环大桥、石家庄引水入市改善环境工程、保定垃圾处理场、保定地表水厂等20个项目。

　　沧州市改水降氟工程的竣工，使沧州市民告别了饮用高氟水的历史；邯郸引岳济邯供水一期工程、邢台董村水厂、张家口腰站堡水源地供水工程、保定地表水厂等7个项目建成，新增日供水能力81万吨；廊坊市管道燃气二期等3个项目的竣工，新增供气能力113万立方米；廊坊市垃圾粪便无害化处理场和保定西康庄生活垃圾综合处理场投产，新增日处理垃圾能力1650吨，项目全部建成后将有效改变垃圾围城的现状，使城市面貌更加靓丽；秦皇岛海港区集中供热和唐山市中心区西部供热2个项目的实施，新增供热面积1378万平方米，对减少城市污染，提高城市供热水平发挥了积极作用。这些项目的实施，对完善我省城市功能，改善市民生产、生活条件，提高城市设施水平发挥了不可替代的作用。 本报通讯员 许海林 本报记者 石 磊