本报讯（记者舒阳）为了让西安人民喝上干净的水，呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，西安市决定创建国家环境保护模范城市。日前，《西安市创建国家环境保护模范城市规划》也已正式出台。昨天下午，西安市召开创建环保模范城动员大会，拉开了西安市“创模”的序幕。

　　什么是“环保模范城市”

　　国家环保模范城市，是城市物质文明与精神文明建设综合成果的标志性体现，国家环境保护模范城市可以说是目前显示城市综合发展水平的最高荣誉称号。国家环保总局从1997年起，在全国组织开展创建国家环境保护模范城市活动。目前，全国已有厦门、大连、长春等28个城市先后获此殊荣。目前，西部地区正在“创模”的有成都、绵阳、宝鸡、咸阳等多个城市，还有重庆市的两个区。

　　“创模”活动给各个城市带来什么好处呢？大连把城市环境当作最大的国有资产来经营，完善城市功能、提升环境质量，先后荣获了“联合国人居奖”等多项国际国内奖项，为大连市城市现代化建设注入了一笔无形资产。提高了公众生活质量、推动了经济发展、提升了城市的品位和知名度。

　　西安决定创建环保模范城

　　进入21世纪，西安市面临着实现经济跨越式发展和保护环境的双重任务，面临着同东部、中部和西部城市之间或新一轮投资环境竞争。在此形势下，西安市委、市政府形成了以创建国家环境保护模范城市为载体、加快城市基础设施建设，改善环境质量，促进西安经济、社会、环境协调发展的思路。并决定，从现在起到2006年，在本届政府任期内把西安建成国家环保模范城市，促进和提高西安的城市现代化水平和文明程度。

　　环保模范城对西安有啥要求

　　“国家环境保护模范城市”这个称号对创建城市的要求有哪些？一个城市必须达到什么标准才能获此荣誉？西安市目前的环境状况如何？需要在哪些方面做出多少努力才能得到这个最高称号呢？

　　3项基本条件西安具备其二据了解，国家环境保护模范城市考核以28项量化指标为标准，其中包括3项基本条件和25项考核指标。3项基本条件分别是：1、城市环境质量综合整治定量考核连续三年名列全国或全省前列；2、通过国家卫生城市考核验收；3、环境保护投资指数大于1.5％。其中1、3项西安市已达到要求。第二项国家级卫生城市创建工作已经启动，计划在2005年6月前争取通过国家卫生城市考核验收。

　　25项考核指标中，涉及到社会经济、环境质量、环境建设、环境管理4个方面。

　　5项社会经济指标西安全部达标5项社会经济指标是：1、人均GDP大于1万元；2、城市经济持续增长率高于全国平均增长水平；人口出生率小于国家计划指标；4、单位GDP能耗小于全国城市平均水平；5、单位GDP用水量小于全国城市平均水平。以上5项社会经济指标，西安市全部达到国家环保模范城市考核成绩标准。

　　5项环境质量指标两项未达标一是国家要求空气污染指数小于100，西安市2001年为125；二是国家要求城市水域功能区水质达标率达到100％且市内无劣五类水体，西安市2001年城市水域功能区水质达标率为50％，市内河流均存在劣五类水体。

　　10项环境建设指标5项未达标在自然保护区覆盖率、建成区绿化覆盖率、城市集中供热率、生活垃圾无害化处理率、工业固体废物处置利用率等10项环境建设指标中，城市生活污水处理率、工业废水排放达标率、城市气化率、烟尘控制区覆盖率、噪声达标区覆盖率等5项还未达标。

　　5项环境管理两项未开展即公众对城市环境满意率和中小学环境教育普及率，由于西安市目前还没有进行实际调查，暂视为未达标。

　　从28项指标的对比分析来看，西安市已有16项指标初步达标。目前尚未达到国家要求的12项指标中，难度最大的是空气污染指数、城市工业水域功能区水质达标率、市内无劣五类水体两项质量指标和污水处理率等环境建设指标。

　　六大工程确保“创模”成功

　　为了按期达到“创模”考核指标，西安市委、市政府制定了《关于创建国家环境保护模范城市的实施意见》，并提出了半年见成效，一年改变面貌，三年基本达标，四年完善提高完善要求。日前，《西安市创建国家环境保护模范城市规划》也已正式出台。《规划》确定了蓝天、碧水、绿色生态、垃圾清洁、工业治污、城市容貌等6大类工程30大项硬件环保基础建设项目，预计工程总投资142.51亿元。其中，在蓝天工程中，包括实施天然气加气站建设工程，2005年底前建设27座天然气加气站，全市所有出租车、中巴车、公交车改装燃用天然气。城市容貌工程，主要包括开展公厕“革命”、背街小巷综合整治等6项子工程。

　　西安市政府还成立了以孙清云市长为组长、陈宝根副市长等为副组长、政府各部门负责人为成员的“创模”活动领导小组。同时，西安市政府还制定了“创模”时间表，并于近期开展一次治理煤炉灶烟尘、油烟的大规模活动。