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深圳国企改革迟缓?国企改革剩下“硬骨头”

http://www.sina.com.cn 2003年01月07日17:08 南方都市报

  《深圳,你被谁抛弃?》原文摘录

  南方网讯国有经济改革迟缓。据有关统计,到去年底,深圳市仍有半数以上的国有企业没有真正放活。值得注意的是,造成这种状况的原因,一方面是存在政策障碍,一些政府部门一遇到政策障碍就束手无策;另一方面,更重要的原因是国有企业和政府不敢冒改革的风险,或者担心改革成本太高,有的政府官员甚至顾及自己的“位子”而不愿“惹麻烦”。
在以改革著称的深圳特区,在政府和企业阶层出现改革迟缓、改革心态减弱的现状,这是深圳市的开放出现弱化的明显迹象。

  -记者调查国企改革剩下“硬骨头”

  产权主体多元化进展缓慢,“改制不转制”比较普遍。这是去年10月深圳国有资产管理办公室主任贾和亭在“首届企业产权论坛”中,对深圳现有国企改革的评价。

  过去一年,深圳国企改革进展缓慢成为众多议论之一。对此,贾和亭如此认为,原因之一就是深圳国企在经过20多年的改革后,剩下的都是“硬骨头”,牵涉太多。事实上,随着自来水、能源、燃气集团等企业重组的启动,一些长期亏损企业扭亏为盈,这都表明了国企改革的成果。

  然而,经过20多年改革的深圳国企,其很多问题都无法回避。有统计表明,深圳多数国有改制企业中国有股占70%。

  据贾和亭介绍,通过“抓大放小”,深圳选择特发、赛格、莱英达、石化、先科、能源6家国有企业,重点扶植,政府以归并企业、减免地价、财政借款等多种优惠政策,为6家企业注入资金10多亿,结果,除了能源集团,其余5家企业全成了亏损大户。

  因此,调整国有经济布局,允许其他经济成分进入,成了深圳国有企业的“助力器”。去年,深圳市推出能源、水务、燃气、公交、食品等5个国有企业,公开向国际招标出售股权,吸引外资。有明确消息表示,下一步,深圳还将拿出一批素质较好的国企进行公开国际招标,利用国际资本实现产权主体多元化。

  -政府回应国企要解决一股独大

  深圳将继续推进国企改革,市委、市政府已经作出部署。国企改革总的是要坚持有所为有所不为、有进有退的方针。

  要通过产权主体多元化,引进战略投资者,解决一股独大的问题。

  要进一步改革国有资产管理体制,加快完善权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。将抓落实国有资产援权经营工作。要高速和优化国有经济的布局和结构,推动国有资产合理流动与重组。要大力推动国有企业技术和管理创新,提高企业素质和竞争力。支持引导他们建立现代企业制度。


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