本报讯 市纪委于昨天上午召开了第四次全体会议。会议总结去年党风廉政建设和反腐败工作，交流落实党风廉政建设责任制经验，表彰纪检监察先进集体和先进工作者，对今年的反腐败任务作出部署。省委常委、市委书记蒋定之到会讲话。市委副书记、市纪委书记张锦贤在会上作工作报告。

　　蒋定之说，刚刚过去的一年，我市深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作都取得了新成效。纪检监察部门的工作卓有成效，为保障我市改革开放和现代化建设的顺利进行作出了很大贡献。今年全市各级纪检监察部门要紧紧围绕全市工作大局，扎扎实实抓好党风廉政建设，努力为我市经济社会的发展提供坚强的政治保证。要深入学习贯彻十六大精神，用十六大精神指导反腐倡廉工作牷要加强对领导干部的教育管理，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风；要坚持标本兼治、重在治本，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深；要切实加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。

　　蒋定之指出，推进反腐倡廉，必须坚持标本兼治、重在治本。要继续严肃查处“三机关一部门”和县处级以上领导干部的违纪违法案件，查处重点领域和重点行业的经济案件，查处发生在群众身边的、群众最为痛恨的腐败问题。对于在查案过程中遇到的各种阻力，党政主要领导要帮助执纪执法机关坚决排除。要在总结经验的基础上，继续紧紧抓住腐败现象易发、多发的关键部位和薄弱环节，进一步加大体制、机制和制度创新力度。要围绕“管好权”，着力推进行政审批制度改革，把行政审批权力切实纳入制度化、法制化轨道。要围绕“管好钱”，着力推进财政管理体制改革，全面实行部门预算、综合预算和国库集中收付等制度，严格财政管理。要围绕“管好人”，着力推进干部人事制度改革，完善选贤任能机制，坚决防止和克服用人上的不正之风。要围绕强化监督，进一步坚持和完善民主集中制，重要决策的制定、重大工程项目的审批、重要人事的任免、大额资金的调度等，一定要经过集体讨论，由集体作出决定。要围绕扩大基层民主，不断完善村务公开、厂务公开、政务公开等制度，切实保障人民群众的民主权利，以公开促公正、以民主促廉政。

　　蒋定之强调说，党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是全面落实反腐败领导体制和工作机制、推动党政各部门齐抓共管的有效措施。各级“一把手”要认真履行好“第一责任人”的职责，

　　带头执行党风廉政建设的各项规定，同时要管好班子，管好下一级，管好亲属子女和身边工作人员，督促他们自觉遵纪守法，严格廉洁自律。

　　要继续完善党风廉政建设责任制的工作机制，加大责任考核力度，把考核结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。实行责任追究，对那些敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生腐败案件、造成恶劣影响的，必须按规定严肃追究有关领导的责任。

　　会议指出，我市2003年反腐败工作的主要任务是：实践“三个代表”，以党的十六大精神统领工作全局；抓好三项任务，加大反腐败工作力度；坚持标本兼治，推动源头治理工作不断深入；强化责任意识，促进党风廉政建设责任制全面落实；履行监察职能，促进政府机关廉洁高效；加强队伍建设，全面提升纪检监察工作水平。

　　张锦贤在工作报告中说，要落实完善党风廉政建设责任制报告制度，坚持民主生活会制度，领导干部廉政谈话制度，加强经济责任审计，督促领导干部廉洁从政。要着力探索加强党内监督的有效方法和途径，重点对市管党政领导班子和主要负责人进行廉政考察。重点查处县处级以上党员领导干部的违纪违法案件，严肃查处严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件，贪污受贿等经济案件，严重失职渎职案件，坚决查处严重违反廉洁自律规定顶风违纪的案件。认真查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度，限制其从业资格，增大腐败行为的风险和成本。深化纠正部门行业不正之风工作。加大经济环境治理力度，严肃查究影响发展环境的违法违纪行为。要普遍开展民主评议行风工作，促进行风建设。不断完善并严格执行收费公示制、交费登记卡制度，切实解决涉企、涉农、涉校收费过多过重的突出问题。要积极参与对土地批租、产权交易市场、经济适用房开发建设、建筑市场和重点工程的监督，严肃查处建筑领域违纪违法行为。

　　张锦贤说，要继续深化行政审批制度改革。推进财政管理体制改革。扩大政府采购范围和规模，执行采购资金国库直接拨付制度。加快推动干部人事制度改革。加强对执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况的监督检查，防止和克服用人上的不正之风。积极推行政务公开、村务公开和事业单位的事务公开。积极支持和鼓励基层进行公务用车、干部福利待遇及公务活动接待等改革试点。

　　张锦贤说，落实党风廉政建设责任制要健全责任机制，抓好责任分解，严格责任追究。要抓好效能监察，督促政府各部门、各单位推行和建立明确的岗位责任制、办事时限制、公开承诺制、首问责任制、公文督办制、行政责任制、绩效考核制等规章制度，严格执行行政过错追究制度，进一步规范行政行为。

　　市委常委、江阴市委书记王伟成，北塘区委副书记、区长曹佳中，无锡国税局党组书记、局长张群星分别在会上交流了所在单位落实党风廉政建设责任制的经验。（鞠宏清）