中新网1月9日电本网综合消息：隐瞒特大瓦斯爆炸事故并涉嫌销毁证据的甘肃省白银市小南沟矿矿长张营，8日在 陕西省眉县被警方抓获。与此同时，今天出版的甘肃省报也对本次“12·22”特大矿难的真相和死亡人员名单，进行了详 尽的报道。

　　2002年12月22日21时20分，白银市平川区境内兰州金城旅游服务(集团)小南沟煤矿发生特大瓦斯爆炸 事故。事故发生后，这个矿的矿长张营不但不及时组织人员抢救，还故意隐瞒事故情况，采取销毁瓦斯记录、班前记录等手段 ，并采取私了的办法，向死难者家属给付了3万元至5万元不等的费用后，畏罪潜逃。天网恢恢，疏而不失。昨天，张营在陕 西省眉县被警方抓获。而甘肃日报随后也对这次特大矿难的真相进行了披露：

　　特大矿难发生并引起各方关注

　　2002年12月22日晚21时，平川小南沟煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，11名矿工罹难。

　　从这一时刻起直到2003年元旦，矿方恶意封锁消息，以给每位死难者3～5万元作为“处理”。

　　2003年1月2日9时，群众愤怒举报，这起隐瞒11天之久的特大矿难事故大白天下。

　　省上领导高度关注2003年1月2日9时，会宁县几名矿工家属带着悲恸，踏进了平川区政府信访办公室，哭诉位 于党家水的兰州金城旅游服务(集团)公司小南沟煤矿发生特大瓦斯爆炸，约有11人遇难……

　　令人震惊的消息，惊动了省市区各级领导。

　　当日，白银市、平川区及省煤矿安全监察局负责同志火速赶往现场，并积极组织救护抢险，进行了初步调查。当晚， 省委书记宋照肃获悉此事后，当即做出重要批示：请省政府有关负责同志处理好善后工作，要举一反三，切实抓好安全生产工 作。省长陆浩也做出批示：请有关负责同志安排省安全监督局、煤矿安全监察局组织工作组深入事故现场，查明事故原因，对 死灰复燃的小煤矿要坚决查封，做好善后事宜。

　　书记省长的批示以最快速度传达到了有关部门。与此同时，省政府发出了加强煤矿安全专项整治的紧急通知，要求相 关政府部门和司法机关紧急行动起来，查清事故原因，处理善后事宜，惩治违规违法分子。

　　1月3日，受省政府委托，省安全生产监督管理局、监察厅、省煤矿安全监察局和白银市有关负责同志赶赴平川区， 察看事故现场，听取了白银市、平川区两级政府对12·22矿难事故有关情况的汇报，要求严格按照省上领导批示精神，依 法查处这起特大事故，并做出以下安排：责成平川区委区政府立即组织事故抢险，采取科学措施，尽快寻找遇难者；由公安部 门组织开展查找逃逸矿主及有关责任人，对事故有关人员进行调查取证；由省煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局、监察 厅、省总工会、白银市以及平川区两级政府组成事故调查组；平川区安排专人具体负责，妥善处理死难者善后工作；要求白银 市展开安全生产大检查，对未取得“四证”、达不到国家进行煤矿安全深化整治“三十条”标准的乡镇煤矿，未落实瓦斯防治 的“十二”字方针的高瓦斯、突出矿井全面整顿。让人感到欣喜的是，会议还专门决定对矿难事故向媒体开放，欢迎社会舆论 监督。

　　联合调查组肩负重任，夜以继日，勘查现场，核对数据，寻找线索，调查取证，分析认证，经过4个昼夜的艰辛努力 ，初步查明小南沟矿的基本情况、事故发生经过、事故原因和事故隐瞒过程，初步认定小南沟煤矿事故是一起因瓦斯严重超限 引起的特大瓦斯爆炸事故，尤其是事故发生后隐瞒不报、私下了结、逃脱罪责，性质极其恶劣，相关责任人已涉嫌犯罪。

　　11条生命就这样失去

　　初步揭开矿难真相小南沟煤矿始建于1994年，1997年10月投产。

　　2000年兰州金城旅游服务(集团)公司(以下称金城公司)接手，小南沟煤矿成立了董事会，金城公司持股60 %，金城公司党委书记刘宗岳任董事长，党家水村的张营持股40%，张营出任矿长(法人代表)，金城公司代表刘源年任副 矿长。该矿现有固定矿工30余名，年生产能力两万吨，开采自然条件差，处于煤与瓦斯突出区域，开采存在很大的爆炸风险 性。小南沟矿井使用非正规采煤方式，为斜井开拓，主井斜长420米，采用抽出式机械通风方式。

　　调查组查明，2002年12月22日18时，小南沟矿当班瓦斯检测员张霆、爆破员常忠提前下井检测瓦斯并打眼 放炮，之后由班长刘永奇带领李生昌等15人下井作业，李生昌等4人在井下车场推车装煤，其他11人在刘永奇的带领下在 采煤工作面进行作业。张常二人返回地面。

　　21时20左右，李生昌等人听到井下“轰”一声响，声音奇大，一股强劲的冲击波竟将一人推倒在地，他们急忙用 电话向井面通报了事故，随后返回地面，立即向矿长张营等人汇报了井下情况。张营等人下井查看，发现是瓦斯爆炸，一级平 巷的300米巷道只有30米完好，其余部分全部炸毁坍塌，有11人埋在井下生死不明。

　　一起特大瓦斯爆炸事故就这样发生了！

　　矿上领导不思救人私了未成就畏罪潜逃

　　当晚23时，矿长张营给刘源年打了电话，刘源年遂向金城公司刘宗岳作了汇报，刘宗岳又向金城公司董事长兼总经 理王续国作了汇报。王续国召集刘宗岳、金城公司副总经理杨小弟、刘源年等人，在兰州市区的甘兰饭店召开会议，决定不把 此事外传，封锁消息。于是，一场隐瞒特大事故的活动就此拉开，一切均在诡密状态下进行。

　　23日凌晨3时，王续国指派刘宗岳、杨小弟、刘源年驱车赶往平川了解情况，他们在靖远电厂招待所会见了张营等 人。

　　23日19时，矿方召集幸免于难的职工，动员全体职工挖寻遇难人员尸体，并强行要求所有人员不得将矿难事故泄 露外传。

　　24日9时到25日10时，矿上进行了抢救工作，但由于风井全部堵塞，最后放弃了抢救，更没有报警求援。

　　接下来，矿方又召开会议研究遇难者善后事宜，分别同遇难者家属商谈善后处理。截至2003年1月1日，以3. 3万元～5.6万元不等的价格与罹难者家属谈妥，并分别签订了协议，已赔偿41.65万元，只有一名遇难者家属未谈妥 。他们企图借助金钱的魔力，想用重金将此事封得严严实实！

　　但他们毕竟感到心虚恐惧。他们拆除风井风机主扇、销毁瓦斯检测记录、班前记录，破坏现场，欲掩盖事故的本来面 目。矿长张营，副矿长张霆等人，不顾11名死难者埋在井下，逃之夭夭。

　　直到2003年1月2日9时，遇难者家属愤然上访，这起隐瞒11天之久的特大事故才得以大白天下。

　　目前，公安机关已将参与私了的张营之弟张根、副矿长田永峰刑事拘留，1月7日晨7时许，副矿长刘源年投案自首 ，亦被刑事拘留。公安机关正在追缉涉嫌犯罪的在逃人员。

　　1月7下午，国家安监局督察组也赶赴平川，督查指导。中央新闻单位的记者也前来实地采访，这起事故引起了全国 关注。记者在现场看到，矿山救护人员正在紧张地抢险救助，他们排放瓦斯，清理巷道，找寻死难者尸体。

　　反思：令行不止终酿大祸

　　据了解，小南沟矿经过2001年安全整治，按“甘肃省小煤矿整顿验收标准”验收通过，但目前未取得“四证”( 采矿许可证、煤炭经营许可证、工商营业执照、矿长安全资格证)，按照国家规定，未取得“四证”者不得进行生产。更值得 一提的是，2002年初国家下达了“小煤矿安全生产基本条件(30条)”，小南沟矿达不到标准要求，必须进行继续整顿 ；还有，根据国家专门针对对高突矿井瓦斯治理的“十二字方针，即“先抽后采、检测监控、以风定产”，处在高突区小南沟 矿，并没有“先抽”设备，必须停产整顿。可是，小南沟矿对以上三项明确的规定拒不执行，私自生产，冒险作业。为此，省 煤矿安全监察部门先后下达6次整改指令，其中5次明确提出停产整顿，可片面追求经济效益的矿方竟然一再置之不理。结果 ，“黑心”矿主为利所趋，顶风生产，最终酿成事故，11条人命也随着一声轰响，永远辞别人世，11个家庭陷入无比的悲 痛之中。

　　2003年1月7日，记者在事故现场看到，小南沟矿井口顶子上插有几面彩旗，墙上、调度室、洞口处，随处可见 狠抓安全生产之类的标语，然而为什么安全监督部门的指令就可以视若废纸？为什么矿难发生之后那么多的负责人，以各种手 段予以隐瞒私了？

　　有关部门曾对媒体报道不满粉饰太平

　　痛定思痛，人们不禁要问管理者为何在此缺失？为何就没有采取更加强硬的措施制止小南沟矿的野蛮生产？

　　甘肃日报的报道称，他们长期关注小煤窑的安全隐患问题，因为这关系到群众生死攸关的大事，关系到社会稳定的大 事。早在2001年，全国大规模地关停小煤窑之后，该报记者在白银平川区采访时，却惊奇的发现重新启封的小煤窑热闹的 生产场面。该报于2001年4月19日以《关闭矿井的喜与忧》为题披露了此事。文章见报后，该报却收到了一份加盖当地 煤炭管理部门印章的调查报告，竟然声称全区无一复开矿井，说记者调查是别有用心，甚至要对簿公堂！该报又以《实事求是 为何如此难》为题，以准确的图片和详尽的事实，再次揭露了平川等地小煤窑死灰复燃的事实。于是，重新整顿又艰难地进行 。然而，让人们意想不到的是，目前在平川尚有42家小煤矿，只有4家取得了四证，其余换发证照工作尚未完成。它们的开 采资质如何，安全防范能力如何，安全制度又如何，实在令人担忧。

　　在经济利益的驱使下，煤矿整顿难，安全监察难，更难的是监管不到位留有缺口。但愿这次血的教训，能唤起人们的 警觉，唤醒人们的良知，筑起一道防范安全事故的长城。

　　本次遇难的人员名单：

　　王保亮，男，33岁，会宁县人；刘永奇，男，48岁，会宁县人；朱伟山，男，34岁，会宁县人；冉新兵，男， 35岁，会宁县人；刘永彪，男，31岁，会宁县人；牛树平，男，38岁，会宁县人；李兴贵，男，32岁，会宁县人；周 学龙，男，48岁，榆中县人；张小舟，男，31岁，西和县人；陈国全，男，38岁，渭源县人；程志山，男，35岁，渭 源县人。