随着布什政府积极准备对伊拉克实施军事打击，波斯湾周边地区日益成为世界关注的焦点。美国《新闻周刊》2002年11月的秋冬季专刊发表了题为《走向大洋》的专栏文章，声称中国近年来逐渐重视在印度洋上的战略存在，中国投入巨资援建巴基斯坦瓜达尔港，实际上是出于战略考虑，藉此扩大在印度洋上的影响，并与该区域的美国海军和印度海军抗衡。

　　自从2001年8月巴基斯坦与中国决定合作建设瓜达尔深水港，这个援建项目就被美国与印度的一些媒体渲染为中国在印度洋的战略扩张，指中国投资建设该港的目的在于建设军港，获得海军前进基地。

　　实际上，瓜达尔港口建设是中国进出口银行在40多个发展中国家的90多个融资项目之一，也不过是中国政府众多对外援助合作项目中极为普通的一个。

　　印度敏感战略港口

　　瓜达尔是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个港口小城，位于东经62度、北纬25度附近，地处波斯湾出口东翼，与阿曼的马斯卡特遥遥相对，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉，其战略位置极为重要。

　　2002年9月26日，中国海军编队完成首次环球航行后不到一周时间，印度著名海军安全分析家、新德里尼赫鲁大学资深研究员维雅·萨库雅就在印度媒体上发表题为《从马六甲到霍尔木兹：中国能源海上航线安全》的文章，认为中国帮助巴基斯坦进行瓜达尔港开发具有战略目的，意在获得海军前进基地，确保从波斯湾到中国的海上能源航线安全，并进而监控美国海军在波斯湾及印度海军在阿拉伯海的行动。他在另一篇文章《巴基斯坦海军：与中国的关联》中更指称瓜达尔港“对中国具有重要战略意义”，是中国海军取道巴基斯坦通向印度洋的出口。

　　早在2001年5月，中国总理朱钅容基出访巴基斯坦、巴方提出合作建设瓜达尔港之际，前印度驻巴基斯坦高专(印巴互派对方最高使节称谓)G·帕塔萨拉西就在印度《论坛报》上发表文章，声称瓜达尔港作为海军港口意味着获得控制波斯湾通道之能力，而中国未来石油需求将越来越依赖于波斯湾的油田。“华盛顿、德黑兰或海湾合作委员会的其它成员不应忽视这一现实，即中国海军在巴基斯坦和波斯湾入口处的存在”。

　　前印度政府内阁秘书处候任秘书、现任时事研究院主任B·拉曼也于不久前撰文讨论中国在巴基斯坦俾路支省的活动，在谈及瓜达尔港建设问题特意指出中国援建瓜达尔港旨在“获得海军停泊锚地，以及于俾路支海岸线上建立海军监听站截听驻波斯美国海军的通信联络”。

　　中东和南亚热点问题专家吕康在接受《21世纪环球报道》记者采访时说，由于瓜达尔港扼守波斯湾出口，战略地位重要，国际社会重视该港口的开发建设是正常的。但据此认为中国出于战略目的而参与瓜达尔港建设则与实际情况不符，将之视为中国海军在印度洋上的前进基地更是荒谬。媒体的上述报道不过又是“中国威胁论”的新版本。

　　吕康说，几年前，印度和西方媒体就大肆宣扬所谓中国“在缅甸距印度安达曼群岛30海里远的库克岛建立针对印度的监听站”一事，纯系无中生有。美国高度重视中东、波斯湾产油地区，而印度与巴基斯坦关系长期紧张，“中国威胁论”的存在，使得瓜达尔港的合作建设成为相关国家十分敏感的问题，媒体的上述报道正是这种敏感与戒备心理的反应。吕康表示，从他掌握的情况来看，瓜达尔港只是一个普通的经济援助项目，完全是民用目的。

　　瓜达尔港只是民用

　　外交部亚洲司巴基斯坦处主管官员张先生指出，前外交部发言人孙玉玺曾经在外交部新闻发布会上就此问题作出过澄清，中国在此问题上没有任何军事或战略目的。他说，瓜达尔港是中、巴合作项目，港口建成之后用于民用、商用目的，中国参与该项目建设完全是出于帮助友好国家巴基斯坦，促进巴国内经济发展。

　　巴基斯坦驻华使馆首席馆员博尔汗·乌尔·伊斯兰(BurhanulIslam)参赞是使馆负责瓜达尔港项目的主管官员。2002年12月20日上午，他在接受《21世纪环球报道》记者采访时说，瓜达尔港建设项目根本不是军港建设，也不存在什么“中国战略目的”，该项目是巴基斯坦整个西部、特别是俾路支省经济开发项目的一部分。他说，因为气候、地理等因素影响，俾路支省一直是巴国最为贫困的地区。1987年巴政府就将瓜达尔港开发项目提上了议事日程，但因资金技术等方面原因一直未能付诸实施。

　　据博尔汗参赞介绍，瓜达尔港建设项目的启动，将迅速带动周边地区经济的发展。一方面，港口建成之后，将成为巴基斯坦和阿富汗、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚内陆国家距离最近的出海口，因而将成为这一地区新的物流与港口运输中心。中国的新疆等西部省份如果通过瓜达尔港出阿拉伯海前往欧洲、非洲港口，将比通过铁路运至中国东部港口出海节省相当长的运输里程，显然有利于推动中国西部省份的对外经济贸易发展。如新疆自治区走瓜达尔港就比走上海港减少运输里程约2100公里。这也是中国同意合作开发瓜达尔港的主要原因之一。

　　另一方面，依托港口建设，瓜达尔还将建立起自由贸易区性质的出口加工区域；而瓜达尔周边地区的公路交通网建设也将大步加快，沿马克兰地区海岸将建起三条高速公路，从卡拉奇经瓜达尔至巴伊边境的交通状况将得到极大改善，势必促进巴基斯坦和阿富汗、伊朗等邻国的经济贸易往来。

　　谈到瓜达尔本地及巴基斯坦国内民众对瓜达尔港项目的看法时，博尔汗参赞说巴国民众十分乐见该项目的建设，过去瓜达尔每天只有12个小时供电，从港口开始建设后当地居民不但全天24小时都可以用电，还可享受其它的许多便利条件。

　　而且，“我们的新总理米尔·查萨鲁拉·汗·贾马里(MirZasaruwlahKhanJamali)特别开心，”他笑着告诉记者，“因为他就是俾路支省人”。本报见习记者 姜白

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　　瓜达尔港援建项目

　　2001年中巴建交50周年之际，巴基斯坦总统穆沙拉夫将军在朱钅容基总理访巴期间向中方提出合作建设瓜达尔港的请求。鉴于中巴传统友好关系，以及缩短中国西部省份对外贸易出海口的考虑，中方同意向巴基斯担提供帮助，合作建设这一项目。在进行了相关研究和磋商后，中巴两国在北京签订了合作建设瓜达尔港项目(一期工程)的融资与技术协定，属商务合同性质。中方以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供1.98亿美元融资，由国家进出口银行提供相关出口信贷，国家信用保险公司提供项目保险。巴基斯坦负责余下近5000万美元的融资。中方同时提供相关技术与施工支持，选派国内相关行业中优秀企业参与施工。

　　据外经贸部援外司亚洲处瓜达尔港项目的主管官员和交通部国际司主管官员介绍，瓜达尔深水港项目工程建设分为两期。一期工程主要是进行港口的基础设施建设，由中交第四航务勘测设计院设计，由中国港湾建设工程(集团)公司总承包施工。预计工程完工后港口将拥有岸线602米，建成3个2万吨级的多用途泊位，泊位水深超过12米，纵深集装箱堆位长约800米。基本上为中型港口。二期工程则是配套设施和泊位升级，届时泊位有望达到3至5万吨。

　　瓜达尔港建设旨在促进巴西部地区经济的发展，并成为巴基斯坦、阿富汗及中亚地区国家和中国西部省份的物流转运中心。

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