2002年屡屡出事的小煤窑把不绝于耳的爆炸声一直传到了2003年。1月2日，新年的第一个工作日，一次矿工家属上访才使得隐瞒不报的甘肃省白银市小南沟煤矿特大瓦斯爆炸事故没有被深埋地下。我们得到的最新消息，事故发生后一直潜逃的矿长张营现已被抓获。《经济半小时》记者现在正在白银矿难事发地点。

　　2002年12月22日晚上9点20分，甘肃省白银市平川区兰州金城旅游服务集团公司小南沟煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。事故发生后，在井下11名矿工生死未卜、自己又无力抢险的情况下，矿主竟然放弃抢险，销毁证据，并且想通过与遇难矿工家属私了，隐瞒事故。1月2日，事故发生11天后，因为遇难矿工家属上访，这起事故的真相才得以披露。记者孟庆海现在已经到达小南沟煤矿，现在让我们来看一下白银矿难事故现场的情况。

　　事故能瞒得住吗？(孟庆海)

　　1月7号，记者来到了12月22号发生特大瓦斯爆炸事故的甘肃省白银市平川区小南沟煤矿，在主井井口，记者看抢险队正在向井外排水。在风井井口，抢险队员正在检测井下的瓦斯和一氧化碳浓度。

　　抢险队员：一氧化碳浓度0·12 %，超标了，正常不能超过0·0024%，不能下去。

　　井下一氧化碳超标高达50倍，瓦斯超标2·6倍。同时抢险队推测井下还有明火，很有可能会引起瓦斯二次爆炸，因此要下井抢险必须制定经过专家论证的抢险方案，目前方案还在制定中。

　　记者：这11个人还有没有生还的希望。

　　抢险队副大队长梁俊芳:绝对没有，当时来还有可能，还存在这种可能。

　　由于矿方隐瞒事故，抢险队在1月2号事故发生后11天才赶到现场，错过了最佳的抢险时机。李生昌是这次爆炸事故的四名幸存矿工之一。他告诉记者，12月22号晚上事故发生后，矿方为隐瞒事故没有按照规定将事故上报，而是自己组织抢险。他先后两次下井参加抢险，但是两次抢险都失败了。

　　幸存矿工李生昌：瓦斯爆炸，浓度大，人进不去没有请抢险队来。

　　就这样，12月25号，矿方放弃了抢险，在采取拆除设备、销毁瓦斯、等手段的同时，开始处理善后工作，进一步隐瞒事故真相。在一二·二二事故遇难家属接待点，记者见到了遇难矿工家属冉军斌，他的弟弟冉新斌在这次事故中遇难。遇难矿工家属冉军斌：达成协议，不让告官不要跟人说。不要透露出去记者：然后给你们每个人多少钱？冉军斌：给我们5万6千元

　　大部分遇难者家属接受了这份协议，获得3·6万元到5·6万元不等的赔偿。但是遇难矿工家属刘永龙1月2号的上访打破了矿主隐瞒事故真相的幻想。遇难者家属刘永龙：我感觉这样处理我有点不服，他死得太可怜了。死了压在下面，他们出了这么点钱。

　　刘永龙的上访立即引起了当地政府的高度重视，当天事故就被报道了甘肃省委、省政府。1月3号，省一二·二二特大瓦斯爆炸事故调查组就进驻平川，并且很快查清了矿方隐瞒事故的真相。同期张家渔一二·二二事故调查组组长事故发生以后，矿主张营向他的控股公司兰州金城旅游公司的领导汇报以后，金城旅游公司的领导他们和矿主张营开会，集体研究，预谋隐瞒事故不报，私下了结

　　会后，金城旅游服务(集团)不仅派人连夜赶往小南沟煤矿帮助处理事故，还向小南沟煤矿提供了43万元善后现金。事情败露后，矿主张营、副矿长张霆外逃，参与私下处理遇难者善后的小南沟煤矿生产副矿长田永蜂和兰州金城旅游服务(集团)公司的涉案人员已经被刑事拘留。

　　天网恢恢，疏而不漏。根据我们得到的最新消息，潜逃在外的小南沟煤矿矿长张营已经在1月8日被陕西警方抓获，目前正被押解回甘肃。和其他频频发生瓦斯爆炸事故的小煤矿一样，张营开的这个矿也是一家无证生产的小煤矿。新闻：白银矿难的背后(孟庆海)

　　按照全国乡镇煤矿停产整顿和复产验收的要求，乡镇煤矿必须同时持有采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书，才允许生产。但是小南沟煤矿在没有取得四证的情况下，一直在强行生产。白银市平川区煤炭管理站站长吕佐顺：今年以来给它下了6份(停产令)，这是我们这里下的，省上还下了3份

　　但是被拘押在平川看守所的小南沟煤矿生产副矿长田永蜂则告诉记者，矿上根本没把停产令当回事。小南沟煤矿生产副矿长田永蜂：怕自己罚款，矿长叫生产就生产

　　在拒不执行停产令的小南沟煤矿面前，管理部门没有再采取进一步的行动。平川区煤炭监察局局长王俊英：可以再进一步采取的行动就是可以停电，再一个就是可以吊销一切的证件，那么我们为什么没有这样做？那就是我们在管理上，在执法力度不足

　　去年11月1号颁布实施的《中华人民共和国安全生产法》第21条明确规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，(保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，)未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。但是，小南沟煤矿的矿工大都没有经过培训。幸存矿工李生昌：没有培训过

　　在采访中记者还了解到，白银市平川区现有的42座小煤窑虽然都通过了省市乡村四级验收，但都还处于领证阶段，和小南沟煤矿一样违法生产的情况并不少见。目前，平川区正在全力进行清查。甘肃省白银市平川区区委副书记杜世润：一家一家的检查落实措施，目前我们的要求是正规的就停下来一家都不允许开业，一直达到安全标准四证齐全.

　　相比广西南丹、山西繁峙这些死亡几十乃至上百人的特大矿难，甘肃白银矿难死亡人数没那么多。但是《中华人民共和国安全生产法》颁布实施才两个多月，竟然又发生这样一起典型的隐瞒不报，性质恶劣的责任事故，究竟是什么原因导致小煤窑始终关而不绝？

　　目前，小南沟煤矿特大瓦斯爆炸事故联合调查组已经展开工作。初步认定，采用落后方法掠夺式采煤，安全管理混乱，拒不执行安全监察指令和要求冒险生产是诱发事故的直接原因。为什么在《中华人民共和国安全生产法》已经实施后，仍发生这样的特大事故？我们采访了国家煤矿安全监察局安全监察专员尉茂河，尉专员你好。连线：国家煤矿安全监察局安全监察专员尉茂河(孟庆海)记者：尉专员，你好，现在矿难已经是发生了18天了，现在井下还有11名矿工，他们还有生还的希望吗？

　　国家煤矿安全监察局安全监察专员尉茂河：应该说，从现在的井下的状况下来看，希望不大，基本上是没有什么希望了。其中一个重要的原因，就是发生事故的时候是瓦斯爆炸，瓦斯发生爆炸以后，造成大面积塌方，井下也缺氧窒息，所以在这样的情况下，时隔这么长时间，生存的希望是很渺茫的。

　　记者：那么根据目前的调查，矿方当时拆掉了风机。那么据你的分析，他们为什么要拆掉风机呢？

　　国家煤矿安全监察局安全监察专员尉茂河：与他们具体的策划要隐瞒事故是直接有关系的，井下遇难矿工就一开始隐瞒事故，就不打算再继续抢救了，所以给家属私自做好工作，赔偿三万到五万块钱，这是违法行为，是不能够容许的，也是非常令人愤慨的。事后矿主有逃逸，使抢救后续工作无法进行。

　　记者：那么矿方撤掉风机会有什么样的后果呢？

　　国家煤矿安全监察局安全监察专员尉茂河：井下发生事故以后，最关键的问题，井下一旦有存活的可能性，全靠新鲜风的供应，撤掉风机以后，井下就无法通风。记者：那现在井下有没有恢复通风呢？《经济半小时》记者孟庆海