| 十年奋战铸丰碑（下篇） | ||
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| http://www.sina.com.cn 2003年01月10日11:35 中国三峡工程报 | ||
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三 把三峡工程建成一流工程是国家领导人和全国人民的厚望，也是全体三峡建设者的历史责任。中国三峡总公司和参建各方深感责任重大，“质量第一”的意识日益增强，摆正了质量、进度和投资三者之间的关系，坚持把质量管理放在各项工作的首位。通过建立健全质量保证体系，狠抓各项制度和措施的落实，坚持“高标准、严要求”，依靠严格、科学、规 党和国家领导人高度重视三峡工程质量，指出三峡工程是“千年大计，国运所系”，“质量责任重于泰山”。中国三峡总公司会同参建各方，努力实现“一流工程，一流质量”的质量目标，围绕三峡工程管理模式和一流质量的要求，组建了质量管理组织机构，建立了各项质量管理制度，健全了质量保证体系。在三峡工程的质量管理过程中，形成了独特有效的“4＋1”质量管理体系。 由三峡总公司统一组织参建各方主要成员组成的“三峡工程质量管理委员会”，负责三峡工程全面的质量管理工作，检查、督促、协调、指导、评价参建各方的质量管理工作和结果。同时，规定参建各方按ISO9000标准建立自身的质量保证体系和保证措施。同时，制订了统一的三峡工程质量标准和《三峡工程质量管理办法》，为三峡工程质量确定了一流的标准。三峡总公司还在现场组建了试验中心、金结中心、测量中心、安全监测中心和水文、水情气象中心，对工程质量进行检测、监督。 为了对施工和制造进行全过程监督，三峡总公司向国内外供货厂商派驻了驻厂监造，聘请监理并授权对现场施工和制造进行全过程质量管理和现场控制。三峡工程的监理配置密度高，最高峰时近千人，这些工程质量的“啄木鸟”，在施工现场给质量“捉虫子”。此外，三峡总公司还聘请国内外知名专家作为专业总监，对各项目和制造厂施工现场实行巡回检查和监督，提供作业方法和技术指导。各施工企业通过全员培训，组织现场观摩，提高一线施工人员的操作技能和质量意识。为了激励广大建设者提高施工质量，三峡总公司还设立质量特别奖，奖励为提高工程质量做出突出贡献的一线职工。 为加强对三峡工程质量的监督，国务院三峡建委于1999年6月成立了以钱正英副主席为组长、张光斗教授为副组长的“三峡枢纽工程质量检查专家组”，从1999年下半年开始，每年对三峡工程施工质量进行两次全面检查，对三峡工程的质量保证体系、工程质量、工程进度等进行检查，对存在的质量问题提出整改意见，对工程质量作出评价。早在1998年，在迎接主体工程建设的时候，三峡工程各参建单位就“如何搞好工程质量”这一主题，展开了深入持久的讨论。大家认为：严格管理、狠抓落实是搞好工程质量的关键。1999年底，陆佑楣总经理提出“零质量事故、零安全事故”的管理目标。全体三峡建设者牢记中央领导的嘱托和告诫，扎扎实实把质量控制措施落实到施工的全过程。 严格的质量管理对实现一流的质量起到了重要作用，三峡工程做到了不留任何隐患，施工质量经得起检验。从1994年到2002年的10年间，三峡工程共评定135107个单元工程，全部合格，其中优良单元109522个，优良率81.06%。三峡工程质量稳步提高，三峡二期工程的5年建设期间，主体工程混凝土浇筑单元工程质量评定优良率依次为：1998年为76.4%，1999年为80.7%，2000年为81.5%，2001年为86.2%，2002年为91.9%。 1997年10月，国务院三峡建委三峡工程第一阶段工程验收领导小组对三峡工程建设第一阶段1993～1997年作出的评价是：“工程质量总体良好、满足设计要求，工程建设进度满足设计进度要求，并略有提前，工程静态、动态投资均控制在国家批准初设概算及预算投资范围”。2002年10月18日，国务院三峡二期工程验收委员会枢纽工程验收组，对1997年大江截流以来的工程项目进行了更科学、更严谨的验收，作出了如下评价“本次验收范围内的工程项目的基础工程、水工结构、金属结构、机电设备及安全监测工程的设计、施工和制作、安装质量，符合国家和行业有关技术标准的规定，施工和安装过程中出现的质量缺陷和事故，经处理后可满足设计要求”。三峡工程作为当代中国社会主义现代化建设窗口的文明工程，建设过程中始终重视安全管理工作，并把它作为文明施工的重要标志，作为参建单位投标的重要条件，使整个工程建设充满人性化色彩。工程建设10年来，争创一流的安全管理工作成为参建各方共同的追求，安全管理逐步走向制度化、标准化和程序化。 三峡工程提出“零安全事故”的管理目标以来，进一步健全了安全管理制度，建全了“总公司统一领导，工程建设部组织管理、监理单位现场监督、安全总监进行指导、施工承包企业等有关合同单位各负其责”的安全生产管理体系。连续两年扭转了从1997年以来安全生产事故逐年攀升的势头。 承建企业建立了以总经理为安全责任人的组织管理机构，以预防为主，以政令畅通、规范的组织管理和严密的防范制度，保证安全生产和文明施工。他们通过开展入场教育、岗位安全培训、班组安全学习、班前安全会、填写作业程序书、预知危险活动、安全标志提示、安全专题会、安全文明示范岗、流动安全哨、知识竞赛、安全生产征文、安全宣传专栏等十几种形式，让每个职工都熟知安全法规和操作规程，学会自我保护。他们结合三峡工程建设实际，从职工人身安全、设备安全、消防安全、交通安全、环境安全方面进行布控，推行一票否决制度。在工程质量、进度、安全三者之间，三峡工程参建单位坚持进度服从质量和安全，不要没有质量、没有安全的进度，不要没有安全的质量。大多数企业还通过人性化的关怀，解决职工的实际困难，创造文明的工作环境，让职工深入理解安全管理的内涵，增强自我保护意识，形成珍惜生命、重视安全的氛围。各参建单位还把安全意识最薄弱的民工队伍纳入专业队伍一起管理，严把民工入场关，对民工队伍轮流进行安全培训，让民工的安全保护措施达到正式员工同等水平。 三峡工程参建各方还通过积极贯彻落实《安全生产法》，逐步完善责任体系，落实安全生产责任，加上安全培训教育不断深化，全员的安全素质有较大幅度的提高，安全法律意识日渐提高。施工单位自主安全管理水平也逐步提高。安全生产管理正朝制度化、标准化、程序化方向发展。 经国家正式批准的三峡工程初步设计静态总概算(1993年5月末价格，不包括物价上涨及施工期贷款利息)为900.9亿元。其中枢纽工程投资500.9亿元，水库淹没处理及移民安置费用400亿元。 三峡工程建设长达17年，计入物价上涨及施工期贷款利息，三峡工程估算的动态投资2039亿元。10年建设期间，三峡工程形成了多元化筹资的格局，资金筹集满足了工程建设和移民资金的需要。到2002年底，三峡工程累计到位资金909.68亿元，其中三峡基金386亿元，国家开发银行贷款269亿元，其它商业银行贷款77亿元，国外出口信贷及商业贷款35.66亿元，企业债券140亿元，其它为1.84亿元。过去的10年间，三峡工程投资实行“静态控制、动态管理”的管理模式。三峡工程基金到位情况良好，工程投资控制在国家批准的概算范围内，库区移民资金拨付迅速。到2002年底，三峡工程累计完成投资896亿元，其中，枢纽工程静态投资329亿元，移民静态投资284亿元，价差完成165亿元，利息118亿元。与1994年投资流程方案相比，总投资减少20亿元。近几年，由于我国经济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程动态总投资不会超过1800亿元。四 三峡工程1993年开始施工准备，1994年12月14日正式宣布开工；1997年11月8日，胜利实现了大江截流。1998年，高标准建成的二期围堰经受住了长江8次洪峰的严峻考验。1999年、2000年、2001年三峡建设者连续3年创造混凝土浇筑的世界纪录，3年完成混凝土浇筑1400万方。2002年是全面实现三峡二期工程目标的关键一年，上、下游围堰相继破堰进水，双线五级船闸顺利进入调试阶段，左岸大坝全线达到185米高程，导流明渠提前截流成功，三期碾压混凝土围堰开始浇筑，左岸电站两台机组已基本完成总装工作。三峡总公司正努力踢好二期工程蓄水、通航、发电三大目标的“临门一脚”。 马年岁末，盘点三峡工程走过的10年建设历程，一件件大事令我们激动，一串串数字令我们振奋： ——三峡枢纽工程完成动态投资499.4亿元，用总投资66%的钱完成了2／3的工程。10年来，三峡工程主体工程共完成土石方开挖14416万方，土石方回填4836万方，浇筑混凝土2222万方，安装金属结构及机电埋件168107吨； ——移民搬迁完成动态投资360.3亿元，累计搬迁安置了64.52万人的移民，其中外迁移民14万人，完成了三峡库区移民总任务的58.9%，一期、二期移民任务全部完成； ——三峡输变电工程累计完成投资118亿元，占总投资的34.4%。已开工建设21条长达2539公里输电线路，开工建设变电站13个，直流线路2条，直流换流站5个。 鸟瞰三峡工地，摆在全国人民面前的是，三峡建设者移山改河建成环境优美的坝区，左岸大坝已经全部达到185米高程，万古奔流的长江从导流底孔的22扇闸门通过，双线五级船闸进入有水调试阶段，首批发电机组正在按进度计划抓紧安装。 让全国人民振奋的是，极目三峡千里库区，600多公里的库区奇迹般地崛起十几座新城和上百个新集镇。一批知名企业和知名品牌挺进三峡库区，让昔日濒临倒闭的企业脱胎换骨得到新生。库区群众动情地说：三峡移民让库区经济发展至少提前了30年。 在另一个鲜为人知的建设现场，三峡输变电工程目前已经建成投产500千伏输电线路3500公里，完成了2003年三峡首批机组发电时输变电工程计划的80%，完全能够保证三峡首批机组发电按时送出。随着三峡电站建成，将在以三峡电站为中心的方圆一百公里范围内，配合三峡输变电工程建设3个目前世界上最大的换流站，加上已经投产的葛洲坝换流站，未来三峡地区将成为全球设备最先进、技术最领先、站线最密集的直流输电中心。 百年梦想今朝圆，十年奋战铸丰碑。数万名三峡建设者梦寐以求的蓄水、发电、通航的目标即将变为现实，毛泽东主席亲笔描绘的“高峡出平湖”的宏伟蓝图将要变为现实，未来的长江三峡将更加美好。本报记者 彭宗卫
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