2003年是中国出版产业利好之年--“2003中国书业高峰论坛”在京举行

　　新闻出版总署副署长谈今年中国出版业政策走向

　　2003年1月9日，北京皇家大饭店。中国书业史上一场规模最大的行业研讨会——“2003中国书业高峰论坛”吸引了书业人士的“眼球”。16位图书出版业的重量级人物纵论中国书业2003年的改革与发展，300余位业内外听众凝神聆听。《在变革中成长——2003中国书业展望》、《分销变局》、《畅销书时代》、《营销真谛》这四场隆重而热烈的主题演讲将严冬的寒意一扫而光。

　　新闻出版总署副署长柳斌杰首先发言。他着重介绍了2003年国家新闻出版政策的走向。柳斌杰指出，十六大报告确立全面建设小康社会的目标，突出强调了文化建设的重要性，深刻阐述了发展文化产业的重要意义和具体要求。出版产业作为文化产业的一部分，其主题仍然是发展。2003年的政策重点有以下五个方面：一是依法行政，修订已有法规，减少政府审批程序，开放审批权限，推行电子政务和网络审批。二是继续出台新的管理法规，按照全面小康的目标制定产业发展规划，调整音像电子新的发展规划，研究支持行业发展的政策。对此，新闻出版总署近期即将出台《报纸管理规定》、《期刊管理规定》等一系列管理法规。三是深化改革，培育新的市场竞争主体，引导新闻出版产业市场与国际接轨。四是对外开放，转变观念，制定《出版物进口管理办法》。五是加强监管。将有两个重大转变——对出版企事业单位实行“经营许可证制”和对从业人员管理实行“资格证书制度”。柳斌杰用五个“更加”总结了2003年新闻出版业政策总的走向，即更加务实、更加积极、更加开放、更加透明、更加体现时代性、规律性和创造性。

　　新闻出版总署发行司副司长张福海对“分销开放”政策的解释引起了与会者的极大关注和兴趣。他指出，2002年发行业改革给业界许多启示。瞩目2003年发行业体制改革，应注意入世承诺和党的十六大这两个重要背景，坚持发展是第一要务。目前，发行业还存在一些亟待的问解决题，如市场准入不平，市场秩序缺乏规范，市场主体行为少自由，市场信用少监督，行业信息缺乏规范等。出版物发行管理机关应进一步转变观念，改变以往那种政务缺乏公开、管理缺乏手段、绩效缺乏有效考核的情况。在谈到新闻出版总署发行司2003年的工作要点时，张福海指出，一是要尽快出台《出版物市场管理规定》，推进平等的市场准入制度进程；二是要推动连锁经营；三是加快新华书店股份制改造；四是加强研究，制订进一步推动非国有书店发展的政策；五是鼓励、引导、支持成立大型的书报刊发行企业。最后他说：“发行司将要做的，一定会比我说的要多要好。”

　　中国出版集团管委会副主任聂震宁以《出版产业发展趋势初探》为题，阐述了我国出版产业的主要特征和范畴，分析了我国出版产业正在出现和可能形成的主要发展趋势，这一趋势将表现在以下十个方面：一是作为出版产业主体的企业，其权利和义务将进一步明确，生产力将得到进一步解放；二是以集团化建设为主要特征的结构性调整的力度将进一步加大，进入整体推进阶段；三是国有发行、复制企业改制将取得实质性突破；四是出版产业内国有资产管理的科学化程度将得到进一步提高；五是社会资本将从出版物分销业务逐步流入出版产业；六是出版产业将向相关相近的文化产业领域发展；七是出版产业内人才争夺将日趋激烈；八是出版产业及产品和服务的科技含量将得到明显提高；九是出版资源和出版物市场的竞争将愈加激烈；十是出版物市场将出现繁荣景象，2003年是出版产业利好之年。

　　台湾城邦出版集团主席詹宏志以自身的体验为话题由头，绘声绘色地讲述了他对中文单一市场的观察与思考。他认为台湾及海外市场广阔，因此他建议内地出版界凭借自身的能量，成立跨越地理区域的组织，尝试开拓不同的海外市场。

　　贝塔斯曼直接集团亚洲区总裁艾柯演讲的主题是《贝塔斯曼与中国图书市场》。他首先概述了世界图书市场和中国图书市场的现状，详细介绍了备受中国书业界关注的贝塔斯曼的策略以及在中国图书市场的迅速成长。

　　以服务书业为宗旨的北京开卷图书市场研究所常务副总经理孙庆国在回顾与总结2002年中国图书零售市场的变迁后，再次对2003年度图书零售市场的发展态势进行了预测，并分析了市场变化的主要表现及特征。

　　中国发协非国有委员会主任、当当网上书店联合总裁李国庆针对国有新华书店所作的《非国有的空间》演讲，分析了对非国有书业的政策、市场和出版空间。他直率而幽默的演讲不时引来听众的阵阵笑声和掌声，同时也引发了人们对这些问题的关注和思考。

　　四川新华书店集团董事长王庆关于“新华变革”的发言似乎是对李国庆的回答与对垒。他指出，新华书店的变革迫在眉睫，这是一场痛苦的自我革命，虽然改革的助力与阻力都很大，但却充满着成功的希望。

　　IDG国际副总裁熊晓鸽向与会听众讲述了“IDG的分销梦想”。他说，IDG最感兴趣的是期刊发行，这在中国尚有很大的发展空间，但目前受限于发行渠道。IDG还将在国内分销方面做大量工作。

　　中信出版社社长王斌从出版业价值链上游的角度出发，结合该社实际，从价值链、渠道、品牌、产品管理到知识管理、客户等五个方面，分析了出版社的应对策略。

　　1月10日，卓越网副总裁陈年就《卓越实践》、上海人民出版社青少年读物编辑室主任邵敏就《畅销书连环开发策略》、华艺出版社总编辑金丽红就《畅销书与营销策划》、译林出版社副社长竺祖慈就《影视书互动》、安德鲁·纳伯格联合国际有限公司中国首席代表黄家坤就《畅销书的版权贸易》、北京福布克斯管理咨询有限公司首席顾问王曦就《畅销书模式分析》、台湾城邦集团副董事长苏拾平就《图书定价的十个金科玉律》等主题继续进行精彩的演讲。“2003中国书业高峰论坛”由中国图书商报社主办，北京福布克斯管理咨询有限公司承办。这次论坛宣传到位，准备充分，人气旺盛，内容权威而充实，备受参会业界人士肯定。每场演讲结束时，听众提问此起彼伏，台上台下都在探讨和交流共同关心的出版业话题，气氛十分热烈。许多与会者表示，这是一次多年未见的成功论坛。本报记者 金霞