谭作人在建议中写道，目前，我国大熊猫存量80%以上在四川省，总量达到千余只。针对四川省大熊猫长期被调出 ，致使其存量减少的现状，谭作人提出，通过立法加强对大熊猫资源保护。根据野生动物应在原产地就地保护和自然资源合理 利用开发的原则，他提出：对大熊猫资源应逐步做到不买卖、不赠送、不租借、不出境；如国家或地方政府特别需要，应只限 于短期租借，租期原则上不应超过两年。