没有农民的小康生活，就没有全国的小康社会，这个道理已经成了人们的共识。因此，如何有效地增加农民收入，加快农村城市化进程，是实现小康社会的首要问题。

　　由于农村人口基数大，工作难度大，近几年农民增收的速度放慢了，其原因一是分户经营的家庭农业规模过小，农业劳动生产率没有实质性提高；二是大多数农民还仅仅停留在变卖初级农产品的阶段，农产品深加工、转化增值不够；三是乡镇企业的分散布局对农村城镇化发展带动不力，吸收劳动力较强的第三产业发展不够；四是城市企业剩余劳动力再就业问题突出，城市吸纳农村劳动力的能力有限。为此，增加农民收入一是要扩大“分子”。也就是直接增加对农业、农村的投资，提高农业产出水平和价格水平，增加农民收入总量。但是现阶段扩大“分子”又有一定的难度。对农业的投资受财政状况的限制，增加幅度不可能瞬间加大。农业分散经营影响农业投资效率，小生产与大市场的矛盾突出。那么，增加农民收入，加快农村小康建设步伐，更主要的还是靠缩小“分母”的方法。就是加快农村人口非农化步伐，通过增加对第二、第三产业的投资，来带动农村劳动力的产业流动和地域流动，减少农民数量。加大对第三产业的投资，同量的投资在第三产业可以提供更多的就业机会，非农业就业机会恰恰是农村非农化的急需。第三产业就业机会的增加，使留守农业和向外转移的农村劳动力都能增加收入。杨广勇