在政府工作报告中，刘淇市长强调：“北京面对稍纵即逝的发展机遇，必须突出抓好优化发展环境特别是投资和消费环境的关键环节，大力改善首都的政策、法制、服务和舆论等环境。”昨天下午，出席北京市两会的代表委员开始分组审议讨论刘淇市长的政府工作报告。旁听各个讨论会，记者们不断听到的一个话题，就是如何优化北京的发展环境。

　　在大力改善税收环境上下工夫

　　北京人大代表、北京市地税局局长王纪平说，对于地税行业来说，优化发展环境要在大力改善税收环境上下工夫，就像刘淇同志报告中讲的那样，改善税收环境，加强服务意识，把我们自身的工作做得更好，为首都的经济发展做出贡献。王纪平说，去年以来，北京市地税局已推出了许多方便纳税人和纳税企业的服务，今年的重点工作将是完善网上纳税，以为纳税企业节省时间、提高工作效率。

　　营造八方面发展环境

　　龙新民代表在发言中说，刘淇市长的报告主题鲜明，重点突出，目标明确，措施得力，是一个振奋人心、催人奋进的好报告。现在，首都北京的大政方针已定，宏伟蓝图绘就，关键在于全市统一思想，坚定信心；突出主题，加快发展；改善环境，狠抓落实。龙新民着重谈到，北京要加快发展，必须下大力改善发展环境，他认为，应当营造八个方面的良好发展环境，即：安全稳定的社会环境，清洁优美的城市环境，健全规范的法制环境，透明合理的政策环境，公平有序的市场环境，高效便捷的服务环境，和谐包容的人文环境，开放活跃的舆论环境。

　　优化发展环境的提出是一个巨大的进步

　　杜德印代表认为，报告中把过去的改善投资环境的提法，改变为优化发展环境，这不仅仅是个提法的问题，更是个巨大的进步。杜德印说，我们对改善投资环境的认识经历了两个阶段：最初专指针对外商的投资环境，主要是制定各种优惠政策，用降低地价、减免税收等手段吸引外来投资；第二阶段主要讲提高职能部门办事效率，比如建立一站式办公、外商投资服务中心等。这次刘淇市长的政府工作报告在谈到优化发展环境的问题，表明我们对优化发展环境问题的认识达到了一个新的目标和高度。我们优化发展环境的目的，“是真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民，贡献于现代化。”探索优化环境的途径，要从体制机制入手，大胆地创新和改革。

　　克服重引资轻服务的问题

　　北京市投资服务中心主任孙长泰代表认为，优化投资环境，关键在于观念。“北京确实有‘重官轻商’的现象。应该把‘轻商’转变为‘亲商’，把政府的权力变为服务的手段。”他还提出，北京在观念上有重引资轻服务的问题，应该把企业从生到死、从小到大的全过程的服务搞好，才会有好的发展环境。政府不是治理企业，而是服务企业，只有放水养鱼，给企业充分的发展环境，才能引资，扩大资金，才能把奥运经济真正作为机遇抓住。他说，中国加入世贸组织以后，不能再靠区域性的政策差别来吸引外资，应该同国际接轨，提供一个公开公正公平的投资环境。环境的优化是吸引外资至关重要的条件，环境优化才能使投资结构优化，才能降低投资成本，吸引大量的投资。本报记者 冯瑞 廖雁 马佳