人民网南京1月16日电 江苏省政府日前正式批准南京、徐州两大都市圈规划。至此，江苏省委、省政府确定的南京、徐州、“苏锡常”三大都市圈的规划制定已全面完成并付诸实施。

　　南京、徐州两大都市圈与苏锡常都市圈一起，是江苏省实施城市化战略，整合城镇群体优势，促进区域经济社会发展的重大战略举措。

　　南京都市圈规划范围，包括南京、镇江、扬州、马鞍山、滁州、芜湖的全部行政区域，淮安的南部和巢湖的部分地区。《规划》对这个都市圈的功能定位是：长江流域与东部沿海交汇地带的枢纽型都市圈，江苏省核心型都市圈，兼容并蓄、开放多元的文化型都市圈，以上海为龙头的长江三角洲的重要组成部分。总体目标是，推动都市圈的经济、市场发展一体化，培育平等、互利的发展环境；针对市场、产业、基础设施、城市化等方面的共同发展制定相应策略，扩大区域合作，创造多种灵活的合作方式，形成区域一体化发展格局；大力发展循环经济，走新型工业化道路，促进都市圈区域可持续发展；以长江为纽带、沿江城市为依托，联合培育都市圈信息生产和信息服务中心，构建国际性的沿江先进制造业集群和以历史文化、山水城林为特色的城市带。

　　徐州都市圈的范围设定，包括江苏省的徐州市、宿迁市及其所辖县市，安徽、山东、河南部分市县；规划范围还包括连云港市及其所辖县。根据《规划》，徐州都市圈和徐连城镇发展轴要加强接受长江三角洲经济区和环渤海经济区的产业、技术扩散和转移；发挥承东启西、南引北联的区位优势，加强各城市间优势互补，加快我国东部沿海“低谷”地区的发展；为国家中西部地区开发开放服务，推动陇海兰新经济带加快崛起；充分发挥苏北地区后发优势，成为苏北地区首要的增长极和实施全省区域共同发展战略的重要区域。规划的重点是，围绕“阶段推进、扬长避短、重点突破”，突出对产业、劳动力、政策环境等发展要素的有序培育、择优培育和重点培育；围绕“市场主导、广求机遇、创造特色”，加强对产业发展规划引导；围绕“政府推动、市场运作、形成合力”，深化对城镇布局、交通网络、区域基础设施和公共设施、旅游资源、生态环境等重大问题的协调。

　　与苏锡常都市圈不同，南京、徐州两大都市圈的规划范围均涉及省外部分市县。因此，这两项规划对省内部分提出的要求，报省政府批准后正式实施；对省外部分从区域发展的整体协调考虑，提出了发展预测和建议。(新华 新东)