晨报讯(记者袁满)日前，国家计委、财政部、国家外汇局联合发布了《外债管理暂行办法》，定于今年3月1日起 实施。该《办法》是我国首部从全口径角度规范各类外债管理的规章。

　　所谓“外债”，是指境内机构对非居民承担的以外币表示的债务。《办法》规定，国家发展计划委员会会同有关部门 根据国民经济和社会发展需要，以及国际收支状况和外债承受能力，制定国家借用外债计划，合理确定全口径外债的总量和结 构调控目标。未经国务院批准，任何政府机关、社会团体、事业单位不得举借外债或对外担保。在外债资金使用上，外债资金 应当主要用于经济发展和存量外债的结构调整。

　　举借外债是我国利用外资的主要方式之一。国际经验表明，外债安全关系到国民经济的健康运行和金融体系的稳定， 是经济安全的重要方面。《外债管理暂行办法》的出台，对于完善我国外债管理法规体系、加强全口径外债管理、规范举借外 债行为、提高外债资金使用效益和防范外债风险具有重要意义。