历史再一次为我们提供了良好的发展机遇。

　　我们正处在一个全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史发展时期。当今社会，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中不断发展，在机遇和挑战面前，加快发展已成为摆在我们面前的首要任务，能不能解决好发展问题，直接关系着人心向背、事业兴衰。

　　连日来，围绕着江泽民同志在十六大报告中指出的“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”这一主题，出席省十届人大一次会议和省政协九届一次会议的代表和委员们畅所欲言，各抒己见。如何用发展的办法来解决前进中的问题，成为代表和委员们论及最多的一个话题。

　　发展必须坚持以经济建设为中心

　　李克强省长在《政府工作报告》中提出，“要在优化结构和提高效益的基础上，确保人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，力争接近或达到全国平均水平。全面建设惠及全省人民的更高水平的小康社会”。

　　听着这铿锵有力的声音和庄严的承诺，“两会”代表、委员们无不感到心潮澎湃、人心大振。

　　孙泉砀、孙振民代表认为，要实现这个奋斗目标，对于我们这个欠发达的人口大省来说，最根本的是坚持以经济建设为中心。必须坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的。

　　何东成、王铁代表认为，以经济建设为中心，全面建设小康社会，对于农业大省河南来说，关键是要抓住关系全省全面和长远发展的重大问题，即工业化和城镇化。以工业化推进城镇化，从而全面实现现代化。

　　闫子鹏委员、余进仓代表认为，在推进工业化进程中，要立足于我省传统工业比重较大这一实际，坚持以信息化带动工业化，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，积极发展高新技术产业，大力发展劳动密集型产业和各类服务业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

　　刘洪涛委员、刘焕成代表认为，推进城镇化，是调整城乡结构、全面建设小康社会的重要举措。针对我省农村人口较多这一实际情况，应坚持大型中心城市、中小城市和小城镇“三头并举”的方针，科学规划，合理布局，完善功能，形成各具特色、优势互补的城镇体系。推进城镇化进程，要符合生产力发展水平，努力培育支撑城镇化进程的特色产业，切忌形式主义和形象工程。

　　郑建英代表、董胜军委员、李秋生委员认为，作为农业大省，我省发展经济和全面建设小康社会的重点、难点在农村。调整农村经济结构，全面繁荣农村经济，必须用发展工业的理念来发展农业，以市场为导向，以增加农民收入为目标。要把农业产业化作为调整农业经济结构的主要方向，提高农民的科技文化素质，建设一批现代农业示范基地。大力发展农副产品加工业，提高农产品加工增值和创汇能力。

　　发展必须坚持和深化改革

　　在发展中，我们最成功的一条经验就是始终坚持和不断深化改革。

　　“两会”代表和委员们纷纷表示，今后，要加快我省社会进步和经济发展，仍然需要通过改革来促进，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。

　　张怀玺、李天庚代表认为，深化改革，当前最重要的仍然是深化经济体制改革，而作为国民经济的支柱，国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。应大力推进国有企业体制、技术和管理创新，对国有大中型企业实行股份制和公司制改造，完善法人治理结构，发展混合所有制经济，实现投资主体的多元化。对中小企业要采取兼并、租赁、出售、股份合作制改造等多种形式，放开搞活。

　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，关系着我省经济发展和富民强省的大局。赵新安代表、宋松继委员认为，目前我省非公有制经济与发达地区相比还有一定的差距，这也是我省非公有制经济发展的巨大潜力，我省应抓住机遇，认真落实政策，切实搞好服务，优化发展环境，推进非公有制经济更快更好地发展，实现我省经济的跨越式发展。

　　李留心代表、李焕庭委员说，加入世贸组织以来，国内兴起了一场声势浩大的清理法规行动。今后如果没有一个高效率的政府行政管理体制，就难以适应加入世贸后的局面。改革和完善行政管理体制势在必行。应该尽快减弱政府部门对微观经济的直接管理职能和对社会资源的直接分配功能，彻底清理和规范行政性收费体系，退出政府不该管的领域，强化那些本该属于政府管理范围的职能，是实现政府管理体制高效运转的根本途径。在有所为和有所不为的基础上，切实解决和清理政府经济管理职能定位中“越位”、“缺位”和“错位”现象。

　　魏治功代表说，要改革政府的行政管理体制，就要首先解决一些部门长期存在的职责交叉、多头管理的问题，减轻企业负担，提高办事效率。在此基础上推行“政务公开化”，将政务中的“事权”、“人权”、“财权”向社会公开，必将大大提高工作效率和办事的透明度。同时推行服务承诺制、首问负责制、失职追究制等各项制度，通过不断改革，提高行政管理和服务水平。

　　发展必须坚持扩大对外开放

　　去年我省的外贸进出口总额达到32亿美元，创下了历史新高，利用外资和对外经济合作也取得了较大进展。在审议政府工作报告时，“两会”代表和委员们纷纷表示，在当前我国加入世贸组织这个历史的机遇面前，要保持我省经济快速健康发展，就必须坚持扩大对外开放，继续实施开放带动战略，以开放来促改革、促发展。

　　侯国富代表、李清树委员说，我省需要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，拓展发展的空间。要进一步扩大出口，提高进出口在国民经济总值中的比重，提高经济的外向度，通过出口来拉动经济发展。同时进一步提高利用外资的水平，加快资金、技术、人才和管理的引进步伐，促使我省结构调整和产业升级。

　　马秀泉代表、林景顺委员认为，近年来我省开展了对外商投资软环境和企业市场经营秩序进行了综合治理，对减少“四乱”、提高工作效率起到了很好作用，今后这项工作还要常抓不懈，进一步加强。要根据社会主义市场经济体制的要求和国际通行规则，最终建立起公正完备的法制环境、透明高效的行政环境、开放规范的市场环境。

　　刘明亮代表、刘树红代表指出，在扩大开放中，要把利用外资同调整经济结构、促进产业优化升级、提高企业效益相结合；同完善社会主义市场经济体制、增强企业的国际竞争力相结合；同扩大企业出口、发展外向型经济相结合。要进一步拓展领域，加快推进服务贸易领域以及能源、交通、通信等基础设施建设的开放。

　　秦英代表、王银良委员说，随着国际国内市场的不断一体化，要促进经济发展，必须加快技术创新，重视知识产权，培育我省有自主知识产权、有核心竞争力的大型企业集团，在“引进来”的同时，积极引导和扶持有条件的企业“走出去”求发展，最终形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。

　　李中央代表、闵虹委员认为，近年来我省的对外开放工作虽然有了长足进步，但进出口在国内生产总值中所占的比重还较小，利用外资的规模和水平也有待进一步提高。今后应扩大进出口和利用外资，加强国际经济合作，并继续大力实施“东引西进”，丰富我省对外开放的层次，进一步加快开放进程，推动河南经济持续、快速、健康发展。

　　代表、委员们一致认为，在新的历史时期，我省必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在发展中解决诸如人口总量增加、改革与社会保障等各种矛盾和困难，努力保持当前经济建设和社会进步的大好形势，加快推进社会主义现代化，为全面建设小康社会努力奋斗，引导河南走向更加光辉灿烂的明天。