反洗钱必须配以财产申报 |
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http://www.sina.com.cn 2003年01月17日11:16 南方都市报 |
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-第三只眼
据中新社1月13日报道,央行发布了《金融机构反洗钱规定》,自2003年3月1日起正式施行。对此我认为,
这将极大地提高我国打击犯罪的能力,也势将有利于反腐败,但是笔者认为反腐败仅有反洗钱措施犹嫌不完整,必须加快建立
财产申报制度,才能从静态和动态两方面扼住腐败者的命门。腐败是一种趋利思想支配下的产物,因此当前世界各国反腐败的
重点,就是采取必要的措施,使得腐败分子的所得不能变成实际利益,具体的做法就是财产申报和反洗钱,财产申报使得贪官
们无法静态地拥有非法所得,而反洗钱也使得腐败分子无法转移非法所得。其理论基础是,腐败是暗中的交易,社会无法控制
,但是社会可以控制你对腐败成果的使用,而让你无法从腐败中得到好处。虽然,我国对于反洗钱制度已经开始重视,并被认
为是反腐败的创举,其实我国没有财产申报制度,使得贪官们可以无障碍享有腐败成果,更多的情况下腐败分子根本没有洗钱
的需求,就这样明目张胆地用,谁又能将我怎样?因此,我国理应建立有关财产申报制度,并配以相应的反洗钱措施,使得那
些贪官无法从腐败行为中真实得利。没有财产申报制度反腐败措施也是跛脚的。很多典型个案也说明了财产申报制度是必需的
:1月6日湖南娄底市原副市长赵更效被公开审判,其拥有财产近1813万元,自1990年以来其全部支出为213万多
元,总计2026万多元。他拥有这么庞大的资产,又怎么能够在世上安然无恙,确实是很令人深省的一个问题,如果一个企
业能够有如此之巨的纯资产,已经让人惊奇了!而一个干部拥有这么多财产,更应引起人的深思了。此官不仅贪而且很会享受
贪污成果:自1990年以来其全部支出为213万多元。而其夫妻全部收入仅有44万。收入支出悬殊,其每年近20万的
支出,很不正常,家有黄金外有秤,可是媒体为什么就称不出来呢?国外的一些官员消费只要稍稍超标准,如买了个高级照相
机,媒体就要问钱从何来了,这是因为没有财产申报制度,使得一方面官员进行相关消费时也没有义务证明自己收入合法,另
一方面人们不知道官员们究竟有多少财产,这样也就使得社会监督无法落到实处。没有财产申报制度一个直接的结果就是人们
将灰色收入当作合法收入来看待。现在一些官员已经不将灰色收入当回事了,花天酒地、红包烟酒被当作资本炫耀于世了,当
官的吃香喝辣,人们也就司空见惯!倒是香港的记者不谙世情,呆呆地问沈阳的慕绥新市长:你一身名牌,这行头值几万元,
从哪儿来的?在香港,政府官员有义务将收入情况告诉老百姓,而在内地,有关政府官员则无此义务。于是灰色领域也就成了
某些官员自由挥洒的空间了。因此,我感到财产申报和反洗钱措施对于反腐败来讲是鸟之双翼,缺一不可,我希望趁着反洗钱
制度出来的东风,也能制定出政府官员的财产申报制度,给世界一个透明,保官员一身清白。□邹云翔(江苏省泰州市人民检
察院)
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