黑龙江省第十届人民代表大会第一次会议，认真审议了省长宋法棠代表黑龙江省人民政府所作的政府工作报告。会议认为，《报告》对过去五年工作的总结是实事求是的，提出的今后五年的总体要求、预期目标以及2003年的主要工作任务，符合我省实际，是切实可行的。会议决定批准这个报告。

　　会议认为，过去的五年，全省上下高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党中央、国务院确定的一系列方针政策和工作部署，积极实施省委提出的“二次创业、富民强省”的发展战略，团结奋斗，开拓创新，圆满地完成了省九届人民代表大会各次会议确定的工作任务，国民经济快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高，是多年来形势较好的五年。会议对过去五年的政府工作表示满意。

　　会议指出，未来五年，我省处于全面建设小康社会的重要战略机遇期，实现国民经济加快发展、社会事业全面进步，对于我们这样一个经济尚不发达、困难和问题还比较多的省份来说十分重要。全省上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，落实好省委的战略部署，解放思想，抓住机遇，开拓进取，加快改革开放步伐，加大结构战略性调整力度，实施科教兴省和可持续发展战略，走新型工业化道路，发挥比较优势，创造竞争优势，进一步开创“二次创业、富民强省”的新局面，为实现我省全面建设小康社会的战略目标奠定坚实基础。

　　会议提出，2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好全省的各项工作，保持经济社会良好发展态势，对于鼓舞斗志，增强信心，实现党的十六大确定的目标和各项任务，具有十分重要的意义。必须坚定不移地推进经济体制改革，重点抓好国有企业和国有资产管理体制改革、农村经济体制改革、金融体制改革和行政管理体制改革，消除影响和制约经济、社会加快发展的体制性因素，通过制度创新为加快发展提供强大动力。必须紧紧抓住经济结构调整这个主线不放松。通过改善经济发展环境、拓宽经营领域等多种途径，大力发展民营经济。发挥生态优势，大力发展优质高效农业，增强农产品的竞争力，增加农民收入。从培育竞争优势出发，围绕我省具有比较优势的产业，通过改制、改组、改造，引导资金、资产、人才向大集团集中，做大做强一批市场前景好的产业和企业。采取政策支持、资金引导、改革管理体制等措施，加快发展旅游、物流、信息、中介等服务业。必须坚持扩大对外开放，整合我省具有比较优势的商品，努力开拓国际市场，扩大出口。利用我省特有的优势，在资源开发、科技合作、产品推介等方面，与俄罗斯及独联体国家开展更广泛深入的合作，力争取得更大的突破。认真做好下岗失业人员再就业工作，加大“四个确保”工作力度，落实好扶贫开发和救灾工作，抓好安全生产，确保社会稳定。必须坚持经济和社会协调发展，落实好科教兴省战略，把科技发展和人才的培养真正变成推进经济发展的动力。实施可持续发展战略，加快生态省建设，搞好人口与计划生育工作。加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高全省人民的法制意识和思想素质，丰富精神世界，增强精神力量。要以诚信建设为重点，培养塑造“黑龙江人”形象，创造一个优良的社会氛围。

　　会议强调，要重视加强政府自身建设，围绕适应市场经济要求和改善经济发展环境转变政府职能，建设廉洁、务实、高效、创新的政府。各级政府公职人员要增强忧患意识，居安思危，充分认识到国际形势的发展变化更加复杂深刻，综合国力竞争和国际政治斗争十分激烈，总体经济环境比较严峻。特别是要看到，我省经济由于长期积累的结构性、体制性矛盾仍不能在短期内解决，经济竞争力不强，对外开放程度不高，农民收入增长缓慢，城乡低收入群体特别是困难企业职工生活困难，就业和社会保障压力大，总体经济发展环境不尽人意，官僚主义、形式主义等不良作风和消极腐败现象依然存在等等。这些问题的存在，影响着我省的改革、发展、稳定。因此，要紧紧抓住发展这个“第一要务”，树立长期艰苦奋斗的思想和作风，谦虚谨慎，不骄不躁，与时俱进，开拓创新，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，把我省的工作做得更好。

　　会议号召，全省人民要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大精神，落实省九次党代会的战略部署，振奋精神，开拓进取，为实现全面建设黑龙江小康社会的目标而努力奋斗！