新华社记者评说民工工资:如何解开欠薪“死结” | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年01月19日09:05 新华网 | ||
新华网北京1月19日电题:如何解开欠薪“死结”——新华社记者评说“拖欠民工工资”现象 新华社记者邱红杰邹声文翟伟 每到岁末年初,拖欠民工工资问题,总是成为社会关注的热点。 欠薪的“顽症”为何如此难治?近日,新华社记者在采访拖欠民工工资现象时,对这一问题进行了调查和思考。 转包埋隐患治理须从源头抓 案例一:河北保定农民张进喜和10多位老乡2002年来到北京,经人介绍,从姓马的包工头那里接到一个装修活 。十几个人高高兴兴把活干完,准备领取5600多元的工钱时,才发现姓马的早已无影无踪。张进喜找到业主,才知道工程 已被层层转包,黑心的包工头早就消失在茫茫人海中。张进喜至今仍在北京寻找着那个携款逃跑的包工头。 记者点评:工程层层转包,是导致民工难以及时拿到工钱的重要原因。如果再遇到“不给你钱,你能怎么样?”的黑 心老板,许多民工只好自认倒霉。 遏制工程层层转包、用工必须签定公平有效的劳务合同、全程监督工资发放过程、建立欠薪预警机制、把企业欠薪情 况与其信用等级相联……很多地方都在探索解决欠薪问题的方法,一些地方还建立了“工资赔偿基金”,起到了较好效果。 可以相信,只要有关部门真正把民工的利益放在心上,费点心思,花点力气,注重从治本上下功夫,总会找到切实有 效的办法。 执法人手紧管理关口应前移 案例二:来自四川、江西、河南等地的21位民工,去年3月以来在北京西直门的一家建筑工地上干了大半年活。工 程完工后,却一直没拿到自己的血汗钱。与老板十多次交涉无果,他们来到海淀区劳动监察大队投诉。12天以后,在劳动监 察人员的调解下,他们拿到了部分工钱。但同时,还有相当多的民工在焦急地等待着。 记者点评:按照规定,劳动纠纷一般应在30天内结案。在此期间,劳动执法人员需对欠薪单位负责人和工人进行调 解。如调解不成,还需进行大量的取证工作,最后作出行政处罚。 劳动执法力量薄弱,是导致拖欠民工工资案件积压的重要原因。北京市海淀区有长住和流动人口300万,单位四五 万家,但这一城区劳动监察大队仅有15人。随着近年来劳动纠纷成倍增加,工作人员疲于奔命。特别在年底时,他们每天要 接到二三十起投诉,其中九成以上属拖欠民工工资。监察大队负责人感叹,我们就是有三头六臂,也无法在短时间里解决这么 多的纠纷。 其实,劳动执法力量也只能解决部分问题,关键是各级政府要切实加强监管力度,把管理关口前移,立足预防,将拖 欠现象消除在萌芽阶段。 讨薪路漫漫依法维权盼援手 案例三:打工一个月,要账整半年。6日,为了要回8位老乡共6938.5元的欠薪,河北农民卢连庆平生第一次 走进了海淀区人民法院的大门。他咬牙打定主意要通过法律向黑心包工头讨还血汗钱。 对法律知之甚少的卢连庆,不知道如何写起诉书。如果没有一位好心人的帮助,囊中羞涩的他甚至无力交纳77元的 诉讼费。对他来说,通过法律维权的路仍很漫长。 记者点评:工作环境差、劳动强度大、拖欠工资严重……可以说,民工群体急需全社会的关注。当前,有关部门和政 府纷纷出台解决拖欠民工工资的规定,但如何增强这些规定的可操作性,防止有关职能部门扯皮推诿、拖而不决,是亟待解决 的一大课题。 解决民工欠薪问题,必须动真格。各级政府部门,特别是劳动部门和政法机关,应建立民工维权的执法“绿色通道” 。当侵犯农民工合法权益的事件投诉到这些部门时,在案情明确、证据清楚的基础上,应当作到及时立案,及时查处,迅速执 行,依法保护民工的合法权益。 针对当前很多民工不了解法律法规和相关的政策,不懂如何维权的问题,有关方面应进一步完善法律援助制度,设立 法律援助热线,传授相关的法律法规知识,提高民工的自我保护能力。执法部门也应针对欠薪民工经济困难的实际,根据法律 规定,简化立案手续,降低诉讼成本,尽最大限度保护民工合法权益。(完)
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