| 北京社区托底10万岗位等待下岗职工 | ||
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| http://www.sina.com.cn 2003年01月20日00:03 北京娱乐信报 | ||
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信报读者畅谈60件实事我感觉今年政府为民办的60件实事都是和百姓息息相关的，尤其是有关下岗再就业的政策，成了下岗职工最关注的话题。今年政府要在社区开发、置换10万个就业岗位安置下岗职工，这个想法非常好，但劳动就业岗位增加只是第一步，如何让下岗失业人员走向岗位，才是解决就业的关键问题。受传统观念影响，许多人对社区服务不认同，不愿意加入到社区服务这个行业中来，我希望有关部门能做好下岗职工的心理、技能辅导，转变他们的就业观念。社会服务是个前景广阔的大产业，我希望它能够成为吸纳下岗 ——郭金凤 记者手记 社区就业心理辅导是关键 郭金凤是中国家庭服务业协会的副秘书长，和她聊天，谈得最多的就是如何帮助下岗职工解决就业问题。对于鼓励下岗职工在社区就业，郭金凤的想法和今年的60件实事不谋而合，而且希望社区就业管理能够规范化。对下岗再就业人员的培训问题，郭金凤有自己的看法，她觉得政府除了应该加强下岗职工的技能培训外，还要让他们接受一定的心理培训，既有理念上的引导又有行动上的帮助，才能切实地推动社区就业进程。 伍妍 5万下岗人社区再就业 据统计数字显示，仅去年上半年，本市就开发社区就业岗位6.05万个，安置下岗职工、失业人员4.99万人。记者昨天从市劳动和社会保障局了解到，家政服务、再生资源回收、社区保安、便民早点服务以及物业管理等社区就业项目已成为吸纳下岗职工最多的岗位。 去年，市劳服部门进一步完善了促进就业的相关政策，将鼓励企业安置下岗失业人员的工资性补贴政策与社会保险补贴政策进行整合，又把公益性就业组织安置下岗职工的政策调整延伸到了失业人员，并提高了享受政策的下岗失业人员的年龄界限，拓宽政府补贴的公益性项目，适当调整了相关补助标准。 在下岗人数最多时，全市共有再就业服务中心1067家，而去年却减少到481家，存留在再就业服务中心的下岗人员也只有1.8万人。在这部分人中，大多数年龄偏大、技能单一，为保障他们的工作、生活，市劳动和社会保障局建立了特困人员就业托底制度，鼓励他们在社区实现就业。实施社区就业托底机制后，仅海淀区就安置了下岗失业人员一万多人，占登记总人数的95%。 通过社区托底再就业上岗的保洁员王金枝，现在海淀区羊坊店街道保洁中心工作，她告诉记者：“这个再就业机制确实解决了我们的燃眉之急。我现在每月都能按时领到工资，虽然苦点累点，但总比在家待业强多了。我相信，那些和我一样的下岗工人只要不等、不靠、不懒，就一定能重新找到自己的位置。”在羊坊店街道，每一位下岗人员都被登记在册，以便有合适岗位时及时安置，而社区内的保洁员都是和王金枝一样的下岗再就业人员。 记者从海淀区劳动和社会保障局了解到，为解决海淀区下岗人员的再就业问题，全区22个街道已全部建立了社区公益性就业组织和社区社会保障服务机构。截至去年底，全区已开发社区就业岗位11220个，安置下岗、失业人员10485人。 定岗培训就业率明显提升 患有糖尿病的陈女士夫妻二人都曾是下岗职工，经过培训后，陈女士在社区里当上了一名电梯工，而她只是丰台区劳动和社会保障局通过“金桥计划”解决下岗人员社区就业的受益者之一。 据了解，像“金桥计划”这样的“开发岗位、定岗培训、安置就业”的模式已在很大程度上提高了下岗人员的再就业率，成为安置下岗职工的新方法。“金桥计划”采取先在社区开发岗位，然后再根据岗位和下岗者自身情况进行实用职业技能培训，最后安置其在社区的服务岗位就业的步骤。仅去年，丰台区利用这种模式对7360名下岗人员进行了就业培训，安置就业7115人，就业率达到了98%。 在丰台区的培训项目中，有家政服务、月嫂护理、手工编织、社区保安、市场协管员、管道疏通等十多个职业培训项目，下岗人员经过培训后可以取得职业资格证书，就业率明显提高。42岁的张女士下岗后当过仓库保管员和饭店服务员，但始终没有稳定下来，后来她在培训中心学习母婴护理，当上了一名“月嫂”，结果干得特别顺手，第一个月就挣到1000多元的工资。 24小时实现再就业 去年2月，宣武区劳动和社会保障局向本区的下岗职工、失业人员郑重承诺：宣武区的下岗职工、失业人员将全程免费享受再就业服务，就业困难人员只要不挑不拣，登记后24小时之内至少可以得到一次就业机会。 “24小时安排一个工作岗位决不是‘走过场’，也不是让下岗职工和失业人员今天有了工作明天却又失业。”在宣武区职业介绍中心，主任贾铁山告诉记者，“我们有6名专职的信息员专门搜集用人单位的信息，同时，宣武区的8家职介所形成了一个联合体系，一有空缺岗位的信息，就马上向区职介中心通报。当然，为了能够在最短时间内最合理地为就业困难人员安排一份工作，首先得对他们进行职业指导，这样才能保证他们获得一份稳定的工作。” 据悉，宣武区再就业援助行动还包括：特困下岗职工、失业人员进入再就业园区经营的，免收一年摊位费；凡参加高一等级培训的下岗失业人员，可以减收50%培训费；凡免费培训且取得证书的下岗职工、失业人员，在辖区实现社区就业的(凭劳动合同书或协议书)，可再享受一次免费社区服务项目的培训等10项优惠政策。 <期待2003> 办“劳服”可获减免税 今年，本市的劳动就业服务企业已转为向社区服务领域发展，市劳服企业协会将大力鼓励社会各界兴办劳服企业，凡被认定为劳服企业的，可以享受减免税的优惠政策。 劳服企业作为一种为就业服务的特殊经济实体，为本市创造了大量的就业岗位，但在激烈的市场竞争中却面临着困境。市劳动和社会保障局副局长宋丰景认为，劳服企业要想发展，必须进入市场，创立品牌，尤其要发挥在金融、保险、物流配送等新兴的第三产业中的优势，而目前这些方面的优势还远远没有被利用起来。 据悉，今年市劳服企业协会将加大对劳服企业优惠政策的力度，并争取新的优惠政策，扶持、帮助社会各界积极兴办新的劳服企业，同时将发展方向主要瞄准社区服务领域。有关负责人表示，对社区服务型企业，凡符合劳服企业条件的，都要给予认定；鼓励企事业单位、大专院校招用下岗职工、失业人员从事后勤服务，凡是符合条件的，就可以享受有关社区就业的扶持政策。被认定为劳服企业的，可以享受税收减免政策，并鼓励下岗、失业人员合伙在社区兴办就业型企业，这样的企业也可以被认定为劳服企业。 根据有关规定，凡是私营企业安置本市城镇失业人员达到一定比例的，也能享受到劳服企业的优惠政策。今年，全市计划发展劳服企业300家，安置下岗、失业人员2.5万人。 社区就业能拿千元工资 据中国家庭服务业协会副秘书长郭金凤介绍，现在的社区服务岗位非常需要人，服装裁剪、理发、送餐等社区服务项目更排在居民日常需要的前几位，而小时工、家庭服务员始终是供不应求。 在企事业单位对劳动力的吸纳能力有限的状况下，不断发展的社区服务业为下岗职工再就业开辟了一片广阔天地。经历过求职的曲折经历，现在，越来越多的下岗职工变得冷静、现实起来，开始把目光转向这一新的就业领域。 但是，很多人对什么岗位需要人，自己干哪个行当更合适还不太清楚，特别是那些本身没有任何专长的人，对于花费资金、时间去学习何种技术举棋难定，不敢轻易投入。 社区居民在日常生活中都需要哪些服务？下岗职工怎样根据自身特点、条件选择岗位或参加定向培训？在社区配套服务基础较好的亚运村等社区服务中心，有关社区劳动岗位供需情况就可以一目了然。据了解，目前本市做家政服务的工人，一般每小时工资为3-8元，其中5元以下的大多是就近安排的中长期工，天天有活可干，并可兼做两份以上的工作。如果以每天工作2小时计算，一个人的月收入就可达到200到500元，而那些身兼数职的人甚至可以达到800到1000元的月收入。在社区上岗的下岗职工中，不少人破除了以前“8小时以外不工作”、“不伺候人”的旧习惯、旧观念，合理安排时间搞兼职，收入都超过下岗之前。 心理与技能同样重要 中国家庭服务业协会副秘书长郭金凤对记者说：“现在，很多下岗女工不愿意从事家政服务，认为家政服务‘不是正经工作’、‘低人一等’，还有人觉得家政服务牵扯的时间和精力太多，收入偏低，小时工临时性强，工作和收入都不稳定，这里面既有观念问题，也有经济问题。许多人没有树立劳动平等的观念，个人经济没有紧张到过不下去的地步，就凑合着维持，还有人是因为没看见人家究竟能挣多少钱，怎么个挣法。我想，要解决这些问题首先就是要转变观念，有的人自己心态不平衡，觉得自己是在伺候人，雇主稍有意见自己就先受不了了。” 郭金凤认为，必须要加强对下岗职工的培训，除了技能外，还要搞好观念培训。所谓的观念培训就是一种心理指导，在给这些下岗职工做技能培训的时候，也会定时给他们一些心理方面的指导，改变他们以前的陈旧观念，缓解他们就业中的心理压力。 信报记者伍妍
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